Жалоба в суд инвалидность

Оспаривание группы инвалидности

Злоупотребления со стороны бюро МСЭ возможны на любой стадии оформления инвалидности. Гражданину может быть отказано в присвоении группы, даже если он на протяжении прошлых лет регулярно получал инвалидность и его состояние здоровья не улучшилось. Проблема касается и несовершеннолетних детей. Она также актуальна в случае малой мобильности человека.

В чем заключается проблема?

Вопросы вызывает изменившиеся критерии подсчета баллов, исходя из которых, гражданину присваивается группа. Для полного восстановления здоровья инвалида необходимы серьезные научные подвижки, но законодательство и медицина в России подходит к этому вопросу формально. Вклад государства делается в усилении технической реабилитационной базы, но не в лечебный процесс. Снимая или снижая группу инвалидности, МСЭ часто не обосновывает, какие существенные улучшения в здоровье или социальной жизни произошли у гражданина. Перевод состояния инвалида в баллы, после подсчета которых определяется динамика улучшений, часто вызывает необъективные решения.

В форме 88-у должны быть записаны результаты всех медицинских обследований. Но процедуры обследования пациента могут затягиваться на месяцы, в это время срок действия инвалидности часто истекает, и нуждающийся человек не получает выплаты. Недостатки могут касаться разработки индивидуальной программы реабилитации. Проблема может касаться отказа подтверждения трудоспособности гражданина. Для этого может потребоваться дополнительная экспертиза.

Оспаривание возможно в течение 10 дней после освидетельствования. Освидетельствование на группу инвалидности можно пройти повторно. Установление инвалидности не являются формой прошения. Отказ обосновывается тем, что болезнь недостаточно ясно себя проявляет. Специалисты учитывают степень запущенности заболевания и часто подходят к освидетельствованию пациента формально.

В стране плохо решаются вопросы, связанные с профессиональной патологией.

Что делать, чтобы оспорить группу инвалидности?

Необходимо обратиться в Главное бюро МСЭ субъекта РФ, если группа подлежит снятию или снижению по сомнительным основаниям. Возможно проведение дополнительных исследований, с помощью точных методов выяснить нарушения функций. Если права ребенка нарушаются на региональном уровне, то можно обратиться к уполномоченному по правам ребенка, прокуратуру.

Отказ в инвалидности возможен и в случае, если болезнь включена в реестр заболеваний, по которым может быть присвоена группа.

В РФ существует трехуровневая система медико-социальной экспертизы. Первичная экспертиза проходит по месту жительства инвалида. У гражданина есть возможность обжаловать решение о присвоении группы или об отказе в группы в Главном бюро МСЭ по субъекту РФ. Решение главного бюро можно обжаловать в Федеральное бюро МСЭ в Москве.

Жалобу можно подавать на медиков, которые некорректно описывают симптомы пациента, что в будущем может затруднить получение инвалидности. В МСЭ часто принимают документы только из поликлиники, но не из стационара, что становится причиной должностных злоупотреблений со стороны медиков.

Административный и судебный способ обжалования

Жалобу необходимо формулировать таким образом, чтобы из ее содержания стало понятно, в чем заключаются нарушения со стороны работников МСЭ. Необоснованность снижения группы нужно подтверждать конкретными медицинскими справками.

Единой формы обжалования решения МСЭ не предусмотрено. Заявитель вправе изложить свои претензии в свободной форме. Заявление, согласно ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента принятия. К заявлению нужно приложить копии всех документов, на основании которых проводилось установление группы инвалидности.

Если административный порядок обжалования не имеет успеха и специалисты МСЭ настаивают на обоснованности начисленной группы, то гражданину или его представителю необходимо обращаться в районный суд с административным исковым заявлением.

Его форма и порядок подачи обозначены в ст. 12-127 КАС РФ. В исковом заявлении нужно обозначить:

  • наименование истца – его Ф.И.О., адрес регистрации или место пребывания, контактные данные – номер мобильного телефона, адрес электронной почты;
  • наименование ответчика – ФБ МСЭ на местном, региональном или федеральном уровне – в зависимости от того, на каком уровне обращения административный истец решил оспаривать решение комиссии;
  • информация о законном представителе истца, если дело в суде будет вести не сам заявитель;
  • сведения о наличии у представителя истца высшего юридического образования, если гражданин не собирается вести дело в суде самостоятельно.

Возможно участие в процессе третьих лиц, например, врачей, которые проводили освидетельствование инвалида и посчитали, что его состояние улучшилось. Сведения о таких гражданах должны быть указаны в заявлении. Также в административном иске можно обозначить ходатайства – об истребовании отдельных документов, проведении дополнительной экспертизы состояния здоровья истца, и т.д.

В описательной части искового заявления необходимо точно указать результаты освидетельствования больного и принятого МСЭ решений. Важно обозначить все нюансы состояния здоровья инвалида, акцентировать внимание на существенном расстройстве здоровья, ограничении подвижности человека, функциональности отдельных органов. Сделать это лучше под контролем опытного медицинского юриста, который хорошо разбирается в терминологии и сможет отразить в иске все особенности состояния здоровья человека.

В просительной части иска нужно точно сформулировать требования к ФБ МСЭ. Это может быть:

  • восстановление прежней группы инвалидности;
  • проведение дополнительной реабилитации, в том числе требования о предоставлении положенных лекарств, протезов и других специальных средств реабилитации пациентов;

Исковое заявление должно быть датировано и подписано заявителем и его законным представителем.

Интересы МСЭ представляет их компетентный сотрудник, который будет зачитывать состояние здоровья инвалида исходя из материалов его освидетельствования, которые хранятся в бюро медико-социальной экспертизы.

На стадии рассмотрения дела можно заявить ходатайство о проведении независимой экспертизы состояния здоровья пациента, в том числе в клинике МСЭ, которая находится в ведомстве Министерства труда и социальной защиты. Результаты решения суда зависят от доказанности тех доводов, на которые ссылается административный истец. Если решение состоялось в пользу инвалида, то надо быть готовым к тому, что МСЭ будет подавать апелляцию.

Для оспаривания группы инвалидности, таким образом, необходимо:

  1. Обратиться с жалобой в МСЭ в течение 10 дней после присвоении группы.
  2. Получить ответ, и, если он не устраивает пациента, то обращаться в региональное бюро МСЭ и ведомство на федеральном уровне. Специалисты могут назначить дополнительное обследование и освидетельствование инвалида, в том числе в стационарных условиях.
  3. Если решение комиссии осталось неизменным, то необходимо готовить административный иск в суд, собрать все ответы от МСЭ, медицинские документы, которые есть на руках у административного истца.

Судебная практика по таким делам неоднозначна. Обычно суды становятся на сторону МСЭ и редко изменяют её решение.

Но бороться стоит всегда, особенно если есть явные основания полагать, что группа была занижена необоснованно. В сложной ситуации рекомендовано обращаться за поддержкой к опытному специалисту в области медицинского права.

Жалоба в суд инвалидность

Вопрос: Что делать, если Вас не устраивает решение медико-социальной экспертизы (МСЭ)? Например, когда речь идет о степени ограничения способности к трудовой деятельности — о группе инвалидности.

Ответ. Признание гражданина инвалидом осуществляется в ходе проведения медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его организма.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами соответствующего бюро (БМСЭ) путем обследования гражданина, изучения предоставленных им документов, анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев , разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время в данной области действует Приказ Минтруда России от 29.09.2014 N 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2014 N 34792).

Так, способность к трудовой деятельности ( как основная категория жизнедеятельности) — способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы делится на:

1 степень — способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;

2 степень — способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств;

3 степень — способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

  Госпошлина за регистрационные действия в гибдд в 2018 году

Например, для того, чтобы БМСЭ установило вторую степень, необходимо ссылаться на то, что трудовая деятельность возможна лишь в специально созданных условиях труда, с использованием специальных технических средств (это могут быть сигнальные лампы на производстве для глухонемого человека) и (или) с помощью других лиц (сурдопереводчик, поводырь для слепого человека). Также можно предоставить на МСЭ справку от работодателя о том, что данное лицо невозможно трудоустроить на работу в виду отсутствия на производстве специальных технических средств.

Но почему так часто имеют место случаи, когда людей не устраивает вынесенное решение относительно степени ограничения способности к трудовой деятельности?

Дело в том, что те классификации и критерии, которые используют специалисты БМСЭ невозможно подвести под каждый конкретный случай. Поэтому решение о состоянии здоровья или степени ограничения способности к трудовой деятельности будет зависеть от мнения (порой субъективного) специалистов БМСЭ.

Каков же порядок обжалования решений бюро медико-социальной экспертизы?

Ответ на этот вопрос содержит Постановление Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20 февраля2006г. № 95 (ред. от 04.09.2012) (раздел 6).

Решение БМСЭ можно обжаловать в Главном бюро МСЭ. Для этого необходимо в течение месяца со дня вынесения обжалуемого решения подать заявление в вынесшее его бюро МСЭ. Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в трехдневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в Главное бюро МСЭ. Вы можете подать заявление и сразу в Главное бюро МСЭ.

В любом случае Главное бюро МСЭ не позднее 1 месяца со дня поступления Вашего заявления проводит медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее (новое) решение.

Решение главного бюро МСЭ тоже может быть обжаловано на основании заявления, поданного в Главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро МСЭ.

Федеральное бюро МСЭ непозднее 1 месяца со дня поступления заявления проводит медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит решение.

Решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро МСЭ могут быть обжалованы в суде. Нужно заметить, что в суд Вы можете подать заявление на любом этапе опротестования, не принося жалобу в вышестоящее бюро.

Для того, чтобы конфликты с органами МСЭ возникали реже, на экспертизу следует идти подготовленным. Мы советуем делать следующим образом.

Необходимо руководствоваться условиями признания гражданина инвалидом:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Во-первых, нужно знать, кто направляет на медико-социальную экспертизу. Это делает либо лечебно-профилактическое учреждение (больница, поликлиника), либо пенсионный фонд, либо органы социальной защиты.

Рассмотрим направление на экспертизу из поликлиники. Врач в направлении указывает состояние здоровья гражданина, отражающее степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Именно на этом этапе нужно быть внимательным и проверить, что записано в направлении: степень нарушений функций органов должна соответствовать той степени, которая есть на самом деле. Также врач должен указать, как воздействуют на организм проведенные реабилитационные мероприятия. От того, что запишет врач, будет зависеть дальнейшее решение органов МСЭ.

Поэтому прежде чем обратиться к врачу, мы рекомендуем взять выписку из медицинского учреждения, где Вы проходили лечение. В ней должны быть указаны состояние Вашего здоровья и рекомендации о необходимом медицинском лечении, в том числе какие лекарства и какое санитарно-курортное лечение Вам требуется.

К направлению могут быть приложены рекомендации независимых специалистов, оказывающих реабилитационную помощь инвалиду (педагогов, психологов, логопедов и т.д.). Ведь зачастую эксперты МСЭ для формулирования полной реабилитационной программы объективно не обладают полной информацией о лично Ваших потребностях. Вы сами должны быть активны в этом вопросе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

В медицинской карте обязательно должны быть отражены все сведения о болезни, ее протекании, мерах реабилитации. Поэтому, когда вы обследуетесь у врача, не стесняйтесь спросить, что он записал в Вашей медицинской карте. Вы можете обратить внимание врача на некоторые особенности Вашего здоровья и попросить отразить их в карточке. Помните, что Вы имеете право не согласиться с выводами врача, пойти к другому врачу или потребовать создать комиссию, которая проведет обследование.

На МСЭ Вы должны активно доказывать свои права и защищать свои интересы.

При прохождении МСЭ в обязательном порядке ведется протокол, где отражаются все заявления обследуемого гражданина. Не стесняйтесь во время экспертизы произносить фразу «Прошу занести в протокол. ». Требуйте занести в протокол Ваши замечания о тех или иных особенностях состояния Вашего здоровья, просьбу о приложении к протоколу любых документов (заключения различных специалистов, рекомендации независимых медицинских учреждений или врачей) и др. Все это даст возможность при последующих обращениях в вышестоящую инстанцию или в суд использовать протокол в качестве доказательства.

В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее — консультанты).

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю ), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью.

Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему.

Ответ подготовлен ВООО АРДИ «СВЕТ» с учетом законодательства на 15.07.2015 г.

©Владимирская областная общественная организация
«Ассоциация Родителей Детей-Инвалидов АРДИ «Свет»

Учреждена: 1 сентября 1995 г. Зарегистрирована: 22 марта 1996 г., рег. № 328. Численность: 672 человека.
Председатель Совета: Любовь Ивановна Кац. Члены Совета: Л. И. Кац, А. В. Матюшкина, Ю. М. Кац, О. Г. Сторожук, В. Б. Тюлина, А. А. Орлова, А.В.Белоусов.

Адрес для писем: 600005, Владимир,
ул. 850-летия, д. 7, кв. 2

Как подать в суд на федеральное бюро МСЭ?

Здравствуйте, подскажите пожалуйста как правильно обжаловать в суд решение Федерального бюро медико-социальной экспертизы о не признании моего ребенка инвалидом? Ребенок родился 23.10.2009г. с деформацией стоп, сразу после рождения нас стали оперативно лечить и за свои 8 лет ему сделали 5 операций и за эти года инвалидность у него была 6лет, но в сентябре 2016г нам отказали в продлении инвалидности, причина отказа корректировка приказа «Правилами признания лица инвалидом от 17.12.2015г №1024н» у моего ребенка диагноз «Врожденная двухсторонняя косолапость. Состояние после оперативного лечения. Нижний вялый парапарез. Энурез.»

На данный момент у ребенка сохраняется жалобы на косолапость левой стопы, не уверенность при ходьбе, хромая на левую ногу, спотыкаясь при беге и затрудненный спуск по лестнице (ноги заплетаются), очень быстро устает долгой при ходьбе, жалуется на боль и усталость в левой ноге.

на повторное установление инвалидности мы подали снова в 04.09.2017г и экспертный состав №16 нам отказал признании ребенка инвалидом 13.11.2017г

Ответы юристов (1)

Вы вправе обжаловать отказ ФБ МСЭ в судебном порядке. В течение трех месяцев, со дня получения отказа. Если срок пропущен. Тогда обратиться с иском о признании вашего ребенка инвалидом. Обратитесь к юристам, чтобы смогли помочь вам составить грамотное исковое заявление, либо заявление о признании отказа ФБ МСЭ незаконным и его отмене. У вас сложное дело, и без помощи юриста вы не сможете обойтись, особенно в судебном процессе. Наверняка в вашем городе есть юридические компании, которые могут оказать вам юридические услуги либо бесплатно либо со скидкой, учитывая состояние здоровья вашего ребенка.​

  Оформить ситуационный план

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Обжалование решения МСЭ ВТЭК: если учреждение изменяет причину инвалидности при «расщелине губы»? Порядок и образец жалоб

Многие граждане проявляют недоверие к работе бюро МСЭ. Что делать, если эксперты нарушают законные права лиц, с устойчивыми симптомами расстройства здоровья?

Их решение можно обжаловать, действуя в соответствии с установленным алгоритмом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Основания для подачи жалобы

Некоторые обратившиеся для освидетельствования лица требуют предоставление группы инвалидности на основании соответствующего диагноза, что не совсем правомерно. Стоит иметь в виду, что диагностика — не прецедент для оспаривания.

Нередко при сложных заболеваниях инвалидность не предоставляется, что подтверждается критериями основного законодательного положения, установленного Приказом Минтруда и соцзащиты граждан РФ, вступившим в силу 29.09.14 г. за № 664н.

В данном документе установлены критерии, в соответствии с которыми предоставляется статус социально защищённого лица, с вытекающими правовыми последствиями в виде пенсии, субсидий, разработки индивидуальной программы реабилитации и т.п.

На основании обозначенных критериев граждане получают положительный ответ комиссии при совокупности характеристик, указывающих на нетрудоспособность и значительные нарушения в самообслуживании. Помимо диагноза здесь учитывается множество сопутствующих явлений.

Исходя из этих положений, основанием для обжалования станут документально подтверждённые справками, актами, выписками из историй болезни случаи:

  • Стойкого умеренного, выраженного или значительно выраженного нарушения здоровья.
  • Выраженные или значительно выраженные последствия перенесённых заболеваний и травм, приведшие к нарушению трудоспособности или возможности самообслуживания.
  • Совокупность последствий, значительно нарушающая возможность нормального существования и жизнеобеспечения.
  • Психические и иные расстройства, вызывающие устойчивые затруднения в коммуникации.
  • Выраженные уродства, отсутствие конечностей и т.п.
  • При наличии таковых, в соответствии с утверждённым Приказом (664н), граждане вправе подать жалобу:

    • при отказе в признании нетрудоспособности;
    • в случае надлежащего оформления документации;
    • уложившись в трёхдневный срок.

    Как обжаловать решение МСЭ: досудебное урегулирование

    Медико-социальная экспертиза работает на трёх уровнях. Первичное и повторное освидетельствование производит районное бюро, расположенное по месту жительства граждан.

    При условии отказа в признании нетрудоспособности, требуется обратиться с письменным заявлением к начальнику учреждения, в котором проходили обследование.

    Заявление пишется в форме жалобы. В верхнем правом углу указываются должность, фамилия, имя, отчество должностного лица и сведения о заявителе, соответствующие паспортным данным.

    Если родители или иные родственники действуют в интересах больного, не способного позаботиться о себе, то указывают собственные личные данные и данные лица, в интересах которого действует представитель.

    Родители несовершеннолетних вправе действовать непосредственно. В остальных случаях требуется нотариально удостоверенная доверенность, копия которой прикрепляется к поданному заявлению.

    После наименования документа идёт основной текст, в котором стоит указать:

    1. Когда и на основании какого диагноза, лицо обратилось для освидетельствования.
    2. Перечислить членов комиссии, проводивших освидетельствование.
    3. Указать, какое решение ими принято, с дословной формулировкой, указанной в выписке.
    4. Указать, какие конкретные действия специалистов (с указанием фамилий) вызвали претензии.
    5. Пояснить, на основании каких заключений, принятое экспертами решение подлежит обжалованию.
    6. Требовать опротестования.

    Требование опротестования может исходить из различных мотивов, что должно отразиться на заключительной формулировке. Варианты следующие:

    1. Просить переосвидетельствования в этом же учреждении, заменив состав комиссии.
    2. Требовать передачи материалов обследования в главное (областное) бюро МСЭ.
    3. Требовать признания нетрудоспособности с предупреждением о передаче дела в суд.

    Выбор варианта дальнейших действий зависит от конкретной ситуации. Если у пациента возникли претензии к общему принципу деятельности бюро, целесообразно обратиться в вышестоящую инстанцию.

    В суд целесообразно обращаться только в тех случаях, когда вопрос касается явного нарушения гражданских или конституционных прав граждан.

    Документы для обжалования в вышестоящей организации составляет уполномоченное лицо того бюро, в котором гражданин проходил обследование. Оно готовит мотивированную выписку, прилагает пакет документов, поданных ранее на освидетельствование. Вместе с жалобой передаёт их в главное бюро.

    Дополнительно допускается подача жалобы от собственного лица. Её лучше всего составить при помощи юриста медицинско-правового центра.

    В ней нужно грамотно и лаконично отразить совокупность влияния общего соматического состояния больного на возможность трудиться и существовать полноценно, опираясь на имеющиеся медицинские документы.

    Таким же образом стоит поступать при обжаловании решения главного бюро, в федеральном. Алгоритм и форма составления жалобы – те же.

    Все услуги, предоставляемые МСЭ, оказываются безвозмездно. Оплата может потребоваться лишь за дополнительные услуги, которые бюро не оказывает. Но граждане могут их принимать по собственному усмотрению, без требований со стороны учреждения.

    Обжалование: сроки рассмотрения составляют 1 месяц, их результат сопровождается выдачей мотивированной выписки с решением комиссии.

    Порядок обжалования решения в суде

    Суды правомерно отказываются от принятия исковых заявлений граждан, если для решения вопроса имеются другие варианты. Поэтому в суд целесообразно подавать жалобу после того, как истец исчерпал иные возможности. Это требует доказательств со стороны заявителя. В качестве доказательства здесь будут выступать мотивированные выписки МСЭ.

    Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть того бюро, которое отказало в признании группы. Его требуется подать не позднее чем через месяц после получения мотивированной выписки. Его допускается подавать как при личном обращении, так и почтовым отправлением.

    Исковое заявление составляется по определённому образцу, который можно найти как на стенде в здании суда, так и на его официальном сайте.

    В верхнем правом углу формата А-4 указывают наименование суда, сведения о судье, ответственном за ведение дел на участке. Ниже указывают сведения об истце, подающем иск и об ответчике, несущем ответственность зща оспариваемое истцом решение.

    После наименования документа указывают:

    1. Даты обращения в бюро МСЭ, с обозначением их принадлежности (наименования).
    2. Вопросы, с которыми обращались, с перечислением установленных диагнозов и сопутствующих соматических (психических) состояний.
    3. Перечислить решения каждого бюро, с выпиской конкретной формулировки.
    4. Пояснить, в чём причина несогласия с принятым решением.
    5. Сослаться на медицинскую документацию, которая прилагается к заявлению.
    6. Подтвердить, что были предприняты, все доступные меры для решения вопроса внесудебным путём, сославшись на выданные мотивированные выписки с отказом.

    В заявлении стоит опираться на факты, которые подтверждаются документально. Основное внимание уделить текущему состоянию, которое нельзя признать соответствующим норме. Указать, что в таком состоянии невозможно осуществлять полноценную жизнедеятельность, так как оно имеет значительные отклонения от нормы.

    После основной текстовой части требуется просить суд о признании иска и установлении соответствующей критериям, группы (указать требуемую группу).

    По требованию суда будут приглашены специалисты не только в качестве ответчиков, но и в качестве экспертов по вопросу. К заседанию требуется готовиться тщательно.

    Сроки рассмотрения иска по данному вопросу составляют 1-2 месяца, если не потребуется дополнительных заседаний.

    Документы прилагаются к заявлению в виде копий и даются перечнем. В их число входят все без исключения справки, характеристики, акты и т.п., подтверждающие болезненное состояние лица. Кроме этого:

    • копия паспорта;
    • доверенность представителя и копия паспорта;
    • выписки МСЭ;
    • квитанция об оплате госпошлины (при необходимости).

    В соответствии со ст.333 и 333.36 НК РФ от пошлины освобождаются лица, подтверждающие право нетрудоспособности на основании производственной травмы и лица, взыскивающие моральный ущерб на основании недобросовестных действий МСЭ. Остальные выплачивают 300 рублей.

    Особенности и нюансы

    Некоторые случаи нарушений со стороны деятельности бюро требуют отдельного рассмотрения. К примеру, на повторном освидетельствовании лицу изменили причину инвалидности. Стоит ли подавать жалобу? Стоит, если здесь произошла техническая ошибка или эксперты сочли возможным ущемить инвалида в правах переводом на другую группу.

    Однако стоит рассмотреть варианты правомерных действий учреждения МСЭ, изменяющих причину инвалидности:

    1. Первый год гражданин получил нетрудоспособность на основании «общего заболевания», когда диагностика не была достоверно установлена или причин заболевания было несколько. На переосвидетельствовании клиническая картина была установлена достоверно.
    2. Ребёнок инвалид достиг совершеннолетия, критерии освидетельствования изменились.
    3. У гражданина стало доминировать другое заболевание, с новой симптоматикой и другой картиной общего состояния.

    Эти и подобные причины допустимы и закономерны. Однако если изменение причины возникло на их основании, уполномоченное лицо выдаст мотивированную выписку с пояснением.

    В числе жалоб остро стоит вопрос об инвалидности детей с таким пороком как «заячья губа» и расщелина нёба. Дело в том, что существующий перечень не внёс в число критериев на получение инвалидности лиц, страдающих этим заболеванием. Обжалование по расщелине губы происходит следующим образом.

    Дефект удачно оперируется, в результате чего наступает достаточная реабилитация. Однако операция является достаточно дорогостоящей, что не позволяет некоторым семьям рассчитать семейный бюджет, выделив средства на лечение.

      Ип получить патент

    Как следствие – дети страдают. Нередко заболевание кардинально нарушает процесс приёма пищи малышом. В таких случаях целесообразно опираться не на диагностический критерий, а на общее состояние малыша, которому недоступны элементарные виды жизнедеятельности.

    Государственная политика в области оказания помощи здоровью имеет массу недочётов. Они связаны, в том числе, с общим экономическим состоянием. Но на законодательном уровне рассматриваются новые возможности внедрения форм реабилитации и социальной поддержки.

    А вот и один из примеров отказа:

    Как составить исковое заявление в суд при несогласии с отказом в признании лица инвалидом (несогласии с установленной группой инвалидности) при очередном переосвидетельствовании

    Практический опыт представления интересов граждан по судебным спорам с учреждениями медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности, группе инвалидности, а также проведение судебных медико-социальных экспертиз позволяет нам предоставлять определенные рекомендации, которые могут быть использованы гражданами, оспаривающими решения учреждений медико-социальной экспертизы в связи с отказом в признании лица инвалидом при очередном переосвидетельствовании или при «облегчении» группы инвалидности (с 1-й на 2-ую; со 2-й на 3-ю) Т.е. в том случае, когда гражданин не первый раз направляется медицинской организацией для вынесения решения в рамках очередного переосвидетельствования службой медико-социальной экспертизы.

    Исковое заявление — процессуальная форма обращения в суд

    Исковое заявление — процессуальная форма, установленная законодательством о гражданском судопроизводстве, реализующая право обращения в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Формальные требования к составлению искового заявления изложены в Гражданском процессуальном кодексе РФ

    Гражданский процессуальный кодекс РФ

    Статья 131. Форма и содержание искового заявления

    1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

    2. В исковом заявлении должны быть указаны:
    1) наименование суда, в который подается заявление;
    2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
    3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
    4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
    5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
    6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
    7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
    8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
    В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

    Согласно ст. 28-29 ГПК РФ иск подается по месту нахождения организации или по месту нахождения филиала организации. Исходя из ст. 24 ГПК РФ гражданские дела при несогласии с установленной группой инвалидности рассматривают районные суды.

    ФГУ «ГБ МСЭ по Омской области» находится по адресу : 644070, г. Омск, ул.10 Лет Октября угол 2 Линия 74/57 и имеет филиал -Бюро МСЭ № 1 в Омской области по адресу:646530, г.Тара, ул. Советская, 100

    Соответственно, иск может быть подан истцом, проживающим в г. Тара Омской области по выбору истца в:

    • Кировский районный суд г. Омска по месту нахождения ФГУ «ГБ МСЭ по Омской области» (адрес : 644070, г.Омск, ул.10 Лет Октября угол 2 Линия 74/57)
    • Тарский городской суд Омской области по месту нахождения филиала — Бюро МСЭ № 1 (адрес 646530, Омская область г. Тара, ул. Советская, 100)

    В силу требований п.2 ч.1 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

    • наименование истца
    • его место жительства

    Образец:

    Истец: Задорожный Павел Александрович,
    644053, Омская область, г. Тара, ул. Коммунизма, д.23
    домашний телефон 23344, email: [email protected]

    Данные ответчика

    В силу требований п.2 ч.3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

    • наименование ответчика
    • место нахождения организации

    Образец:

    Ответчик: ФГУ «ГБ МСЭ по Омской области» 644070, г. Омск, ул.10 Лет Октября угол 2 Линия 74/57) телефон /факс/ (3812) 56-81-60, email: [email protected]

    Важно! Указывается адрес головного офиса и название организации, даже если иск предъявляется по месту нахождения филиала.

    Образец:

    Ответчик: ФГУ «ГБ МСЭ по Омской области» 644070, г. Омск, ул.10 Лет Октября угол 2 Линия 74/57 телефон /факс/(3812) 56-81-60, email: [email protected]

    В силу требований п.2 ч.4 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

    • в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

    Обращение в суд — это мера обращения гражданина к институтам государства для защиты своих интересов и прав.

    Применительно к рассматриваемому исковому заявлению отказ в признании лица инвалидом или “облегчение” группы инвалидности (см. выще) посягает на право (интерес) гражданина по получению мер социальной защиты, установленных федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и право на социальное обеспечение, гарантируемое Конституцией РФ, что и указывается в исковом заявлении, как и указывается требование — установить (1,2,3) группу инвалидности.

    Согласно концепции инвалидности в РФ инвалидность устанавливается только и только в том случае, если имеет место как минимум стойкое, умеренно выраженное нарушение функций организма, которое отвечает первому условию признания лица инвалидом третьей группы (второе условие — наличие ограничений жизнедеятельности; третье условие — нуждаемость в мерах социальной защиты)

    Обстоятельства и доказательства

    В силу требований п.2 ч.5 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

    • обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства

    Обстоятельством выступает необоснованное (неправильное) решение об отказе в признании лица инвалидом или установленной группе инвалидности.

    В качестве доказательств может выступать медицинская документация, подтверждающая: стойкие умеренно выраженные (выраженные; значительно выраженные) нарушения функций организма, форма 088-У; ограничения жизнедеятельности; нуждаемость в мерах социальной защиты.

    Важно! Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В отношении учреждений медико-социальной экспертизы подобная ответственность не предусмотрена!

    Цена иска не указывается

    В силу требований п.2 ч.6 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

    • цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

    В связи с тем, что иск при несогласии с отказом в признании лица инвалидом при очередном освидетельствовании не подлежит оценке, то цена иска не указывается

    Досудебное обжалование не является обязательным

    В силу требований п.2 ч.7 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

    • сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон

    Действующим законодательством не установлено обязательное досудебное обжалование вынесенного решения об отказе в признании лица инвалидом (при несогласии с установленной группой инвалидности). Однако, если подобные действия истец совершал, то в исковом заявлении об этом указывается.

    Исковое заявление должно быть кратким и конкретным

    Исковое заявления рекомендуется излагать максимум на двух листах и без пространных эмоциональных суждений, которые судами не принимаются во внимание, а только затягивают судебное заседание т.к. судьи голосом, лишенным эмоциональной окраски вынуждены его озвучивать в полном объеме.

    Перечень прилагаемых документов

    В силу требований п.2 ч.7 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

    • перечень прилагаемых к заявлению документов

    Согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

    • его копии в соответствии с количеством ответчиков
    • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (сумма 200 руб./п.6 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ /).

    Мы также рекомендуем приложить справку, в которой говорится, что граждан инвалидом не признан или справку (ее копию) об установленной группе инвалидности, с которой гражданин не согласен.

    Подпись обязательна!

    Под исковым заявлением поставьте свою подпись!

    Сомневаетесь в правильности — обращайтесь в Центр медицинского права!

    Несмотря на то, что мы изложили в доступной форме рекомендации, все же рекомендуем после самостоятельного составления искового заявления обратитесь в Центр медицинского права, чтобы убедиться в правильности составления данного процессуального документа.