Рамный договор это

Рамный договор это

Что такое рамочный договор?

До 1 июня 2015 года ни Гражданский кодекс РФ, ни иные федеральные законы не содержали определения рамочного договора.

В силу сложившихся обычаев делового оборота рамочный договор определялся как договор, в котором оговариваются общие контуры соглашения, предварительные условия, подлежащие в будущем уточнению при подготовке основного договора. Рамочный договор заключался в целях фиксации намерений сторон продолжить сотрудничество в условиях, когда до начала выполнения условий договора нет возможности определить объем и стоимость работ (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2013 года N 05АП-9464/2013).

Однако, с 1 июня 2015 года понятие «рамочного договора» было введено в положения Гражданского кодекса РФ.

Так, в соответствии с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс РФ, появилась новая статья – ст. 429.1 Гражданского кодекса РФ.

Пункт 1 ст. 429.1 Гражданского кодекса РФ дал определение понятию «рамочный договор».

Рамочный договор (или по-другому он называется договор с открытыми условиями) — это договор, который определяет общие условия обязательственных взаимоотношений сторон. Обязательственные взаимоотношения конкретизируются и утоняются сторонами, которые подписали такой договор, либо путем заключения отдельных договоров, либо подачей заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

К отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 429.1 Гражданского кодекса РФ).

Организационный (рамочный) договор уже имел широкое применение на практике до того, как в Гражданский кодекс РФ была введена специальная статья о нем. В частности, Президиум ВАС РФ в п. 9 Информационного письма от 25 февраля 2014 года N 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» указывал на возможность заключения организационного (рамочного) соглашения. Так, ВАС РФ пришел к выводу, что условия организационного (рамочного) соглашения являются частью заключенного договора, если иное не указано сторонами и такой договор в целом соответствует их намерению, выраженному в организационном соглашении.

В некоторых случаях заключение рамочного договора является более целесообразным, нежели одного большого договора, в котором будет перечислено внушительное количество разных позиций товаров. Например, заключить рамочный договор могут поставщик и покупатель в случае, когда они не могут четко определить, например, наименование, количество поставляемого товара.

По общему правилу отсутствии указанных сведений в договоре поставки, он будет признан судом незаключенным ввиду несогласования сторонами его существенных условий. Однако при отсутствии единого документа, подписанного сторонами, наличие в представленной товарной накладной сведений о наименовании, количестве и цене продукции дает основание считать правоотношения сторон по передаче товара по спорной товарной накладной разовой сделкой купли-продажи, регулируемой нормами Главы 30 Гражданского кодекса РФ о договоре купли-продажи (Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 2 августа 2010 года по делу N А45-14468/2009).

Таким образом, с 1 июня 2015 года при наличии таких обстоятельств стороны могут заключать рамочный договор поставки.

Рамочный договор не надо путать с предварительным договором, правовое регулирование которого также предусмотрено Гражданским кодексом РФ. Так, согласно п. 1 ст. 429 Гражданского кодекса РФ предварительный договор – это договор, в котором стороны принимают обязательства на заключение основного договора в будущем. И именно в этом основном договоре они планируют урегулировать отношения по передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг. Однако, сделать это они должны на условиях, предусмотренных предварительным договором.

§ 1. Определение рамочного договора

Например, их называют «договоры о сотрудничестве» или «генеральные соглашения» и т.п. Такие договоры имеют самостоятельную, собственную ценность и значимы сами по себе. Их задача состоит в достигаемом на их основе повышении организованности взаимосвязанной деятельности субъектов, что дает непосредственный экономический эффект1. Рассматриваемые договоры могут заключаться в разных областях деятельности, и поэтому характер сотрудничества сторон также может быть разным. Однако все они имеют одну и ту же правовую цель — организацию длительных экономических связей в виде «потока будущих деловых отношений»2. Их называют рамочными договорами (contrat-cadre). Иногда конструкция рамочного договора используется для известных до-
См.: Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М., 2005. С. 278.
Le contrat cadre. 1 Exploration comparative: France, Allemagne, Italie, Angleterre,
Etats Unis. Etude du Centre de recherche sur le droit des affaires. P. 19.

говорных типов, как урегулированных, так и не урегулированных Гражданским кодексом РФ. Например, из известных правовых конструкций к числу рамочных договоров относится договор банковского счета. По типу рамочного договора может быть сконструирован договор о предоставлении кредитной линии.
Рассматриваемый договор является одновременно и неполным, и создающим права и обязанности. То есть он представляет собой только схему предполагаемых отношений, рамку, отсюда его название. Он является рамочным потому, что оставляет некое неурегулированное пространство, которое должно стать предметом будущих соглашений сторон. Другой особенностью рамочного договора является особый порядок его исполнения, который одновременно есть и способ достижения указанной выше правовой цели. Для того чтобы привести в действие весь тот поток деловых отношений, о котором договорились стороны, они должны заключать в будущем самые разнообразные договоры, отличающиеся от первоначального, базового. Таким образом, складывается система договорных связей, состоящая из базового договора (contrat de base), в котором согласовываются основы будущих экономических отношений сторон, и зависимых от него договоров-сателлитов, направленных на исполнение рамочного договора. Последние получили в иностранной литературе название договоров-приложений (contrats d’applications) или исполнительских сделок. Это наиболее простая схема рамочного договора. Сам по себе, без указанных договоров-приложений, рамочный договор не является самодостаточным. В его рамку впоследствии включаются договоры-приложения, правовая природа которых отлична от базового договора. Однако все вместе они образуют единый ансамбль, систему договоров, общность которых определяется их общей экономической целью.
В иностранной литературе, посвященной этой теме, термин «рамочный договор» употребляется в двояком значении: иногда так называют сам базовый договор, иногда— весь ансамбль договоров, включающий базовый договор и договоры-приложения. Это последнее словоупотребление не соответствует традициям ортодоксальной доктрины, так как группа договоров-приложений не может составлять какой-то один договор. Это несколько самых разнообразных по правовой природе самостоятельных договоров, посредством заключения и исполнения которых реализуется основная цель базового

договора. Поэтому термин «рамочный договор» следует сохранить только за базовым договором. Когда речь пойдет обо всем ансамбле договоров, порожденных базовым договором, допустимо употреблять другой термин: «система „базовый договор/договоры-приложе- иия»»3.
На основании изложенного можно предложить следующее определение рамочного договора.
Под рамочным следует понимать договор, целью которого является организация длительных деловых связей в виде потока разнообразных деловых отношений, для достижения которой требуется заключение (как правило, между теми же сторонами) договоров-приложений, отдельные условия которых согласовываются в базовом договоре.
Для наглядности рассмотрим содержание одного из рамочных договоров, заключенных на межбанковском рынке России. Он называется «Генеральное соглашение об общих условиях проведения операций на финансовом рынке». В соответствии с п. 1.1 этого договора он регулирует порядок заключения и исполнения сторонами следующих сделок:
а) привлечение и размещение межбанковских депозитов;
б) купля-продажа безналичной валюты (конверсионные сделки);
в) прочие межбанковские сделки, регулируемые российским законодательством (за исключением купли-продажи наличной валюты).
Стороны договорились заключать перечисленные выше сделки посредством нетрадиционных видов связи, а именно: по телефону, с использованием системы «Рейтер-дилинг» или SWIFT.

Сделки между отсутствующими юридическим лицами должны быть заключены в письменной форме. Российское законодательство требует, чтобы в данном случае были соблюдены требования п. 2 ст. 160 и п. 2 ст. 434 ГК РФ. Соответственно рассматриваемый рамочный договор предусматривает порядок передачи ключей и использования электронной цифровой подписи. Кроме того, стороны признали юридичес

кую силу за договорами, заключенными в указанной нетрадиционной форме.
В этом рамочном договоре содержится также перечень существенных условий будущих сделок, согласованы наиболее общие условия проведения отдельных сделок и ответственность сторон за их неисполнение в виде пени, имеется также арбитражная оговорка.
Предметом рассмотренного рамочного договора является организация системы деловых отношений между двумя банками в виде самых разнообразных межбанковских договоров, включая договоры банковского вклада (депозита), валютообменные и иные договоры. В нем согласованы отдельные условия будущих сделок. Стороны не приняли на себя каких-либо жестких обязательств вступить в будущем в указанные правоотношения. Они договорились об ином. Если такие договоры будут заключены по свободному волеизъявлению сторон, на них будут распространяться условия базового договора. Для такого последствия заключенные исполнительские сделки должны иметь ссылку на рамочный договор. Тогда содержание каждого из заключенных договоров-приложений будет определяться не только согласованными в нем самом условиями, но и рамочным договором, содержащим общие условия будущих сделок, включая правила об ответственности. В этом проявляется организующая роль рамочного договора.
Предметом договора банковского счета является организация будущих расчетных операций клиента. Соответственно сам договор банковского счета является базовым, а договорами-приложениями следует считать расчетные сделки (или расчетные операции). Договор о предоставлении кредитной линии4 может быть сконструи
4 В соответствии с п. 2.2 Положения ЦБР от 31 августа 1998 г. № 54-П «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)» существует три разновидности кредитных линий: а) договор, предусматривающий, что общая сумма предоставленных клиенту-заемщику денежных средств не должна превышать максимального размера (лимита), определенного в этом договоре (лимит выдачи); б) договор, в период действия которого размер единовременной задолженности клиента-заемщика не должен превышать установленного ему данным договором лимита (лимит задолженности); в) договор, предусматривающий оба указанных лимита (см.: Вестник Банка России. 1998. 8 окт. № 70-71).

рован как рамочный договор. В этом случае договорами-приложениями будут кредитные договоры, заключаемые сторонами во исполнение такого договора. Необходимо сразу признать, что договор о предоставлении кредитной линии может быть оформлен как обычный кредитный договор с особым порядком предоставления кредита — частями и по требованию заемщика. Однако в настоящей работе указанная схема договора о предоставлении кредитной линии не рассматривается.
Разработка конструкции рамочного договора не была результатом труда теоретиков. Рамочный договор порожден потребностью практиков, так называемым спонтанным правом. Поэтому он призван адаптироваться к разнообразным жизненным ситуациям. В настоящее время можно наблюдать большое разнообразие редакций рамочных договоров и содержащихся в них условий. Поэтому рамочные договоры используются в разных отраслях деятельности. Главным образом, они применяются в сфере распространения продукции, работ, услуг, иной предпринимательской деятельности. Например, за рубежом они применяются в области коммерческой концессии, факторинга, банковской деятельности, а также деятельности на рынке срочных финансовых инструментов.
В России они нашли широкое применение в банковской практике, в том числе на межбанковском рынке и на рынке деривативов.

  Такси штраф за выделенку

Договор Рамочный

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .

Смотреть что такое «Договор Рамочный» в других словарях:

договор рамочный — договор, содержащий основные контуры, условия соглашения, подлежащие последующему уточнению в процессе выполнения договорных работ. Заключается в случаях, когда заранее, до начала выполнения договора трудно определить объем и стоимость работ … Словарь экономических терминов

ДОГОВОР, РАМОЧНЫЙ — вид договора, который содержит лишь основные согласованные условия, которые не считаются окончательными и подлежат последующему уточнению в ходе выполнения соответствующих работ, поскольку точно определить их объем и стоимость затруднительно во… … Большой экономический словарь

ДОГОВОР РАМКОВЫЙ — договор, содержащий основные контуры, условия соглашения, подлежащие последующему уточнению в процессе выполнения договорных работ. Заключается в случаях, когда заранее, до начала выполнения договора трудно определить объем и стоимость работ.… … Экономический словарь

ДОГОВОР ФАКТОРИНГА — ДОГОВОР ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОД УСТУПКУ ДЕНЕЖНОГО ТРЕБОВАНИЯ; ДОГОВОР ФАКТОРИНГА договор, по которому одна сторона (финансовый агент) передает или обязуется передать другой стороне(клиенту)денежные средства в счет денежного требования… … Энциклопедия юриста

ДОГОВОР ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОД УСТУПКУ ДЕНЕЖНОГО ТРЕБОВАНИЯ — (договор факторинга) договор, по которому одна сторона (финансовый агент) передает или обязуется передать другой стороне(клиенту)денежные средства в счет денежного требования клиента(кредитора) к третьему лицу (должнику), вытекающего из… … Энциклопедия юриста

Рамочный договор — Рамочное соглашение документ, который определяет договоренность сторон о том, как будет происходить сотрудничество. Впоследствии эти договоренности должны (вероятно с некоторыми изменениями) воплотиться в контракте. Условия рамочного соглашения… … Википедия

Рамочный документ — Рамочное соглашение документ, который определяет договоренность сторон о том, как будет происходить сотрудничество. Впоследствии эти договоренности должны (вероятно с некоторыми изменениями) воплотиться в контракте. Условия рамочного соглашения… … Википедия

Рамочный контракт — Рамочное соглашение документ, который определяет договоренность сторон о том, как будет происходить сотрудничество. Впоследствии эти договоренности должны (вероятно с некоторыми изменениями) воплотиться в контракте. Условия рамочного соглашения… … Википедия

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ — (лат. generalis). Всеобщий. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ лат. generalis. Общий. Объяснение 25000 иностранных слов, вошедших в употребление в русский язык, с означением их корней.… … Словарь иностранных слов русского языка

Соглашение Рамочное — См. Договор рамочный Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

Рамочный договор

Рамочный договор – это договор долгосрочного характера, определяющий лишь сам факт сотрудничества и общее направление будущего сотрудничества сторон.

Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.

С 1 июня 2015 года в ГК РФ появилось определение договора с открытыми условиями, или рамочного договора: им признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора (п. 1 ст. 429.1 ГК РФ).

Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция

Помимо этого предусмотрено, что если отношения сторон не урегулированы дополнительно отдельными договорами (в том числе, если стороны их просто не заключили), то применяются общие условия рамочного договора, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 429.1 ГК РФ).

Предмет рамочного договора

Предмет рамочного договора – это создание хозяйственных связей контрагентов по сделке, определение особенностей их сотрудничества. Предмет рамочного договора не равен предмету тех сделок, которые контрагенты намерены заключать в будущем на основании определённых договором отношений.

Особенности рамочного договора

Рамочный договор фиксирует только общие обязательства сторон по отношению друг к другу, без конкретизации тех или иных особых условий. В определённом смысле, рамочный договор – это вариант договора с открытыми условиями, который отличает долгосрочность и многократность применения в хозяйственной деятельности, а также согласование существенных условий в будущем. Непосредственные аспекты сотрудничества позже оговариваются специально в конкретизирующих соглашениях, условия рамочного договора будут впоследствии уточняться, они не являются окончательно установленными. Правовое регулирование заключения рамочного договора и остальных связанных с рамочным договором вопросов осуществляется ст. 429.1 ГК РФ.

Рамочный договор подчиняется всем общим принципам и правилам гражданского законодательства о действительности договора, свободе договора и т. д., требованиям к форме заключения договора и другим формальным требованиям, императивным нормам законодательства о договорных отношениях.

Рамочный договор заключается на безвозмездной основе, поскольку суть закрепляемых в рамочном договоре отношений не предполагает выплаты за них. Все имущественные обязательства будут реализованы в последующих соглашениях. Кроме того, рамочный договор – это двустороннее соглашение, закрепляющее обязательства обеих сторон по отношению друг к другу, например, обязательство заключить дополнительное соглашение с уточнёнными условиями рамочного договора.

Применение рамочного договора

Рамочные договоры направлены на организацию взаимодействия и сотрудничества сторон, определяют общие начала в их взаимоотношениях и устраняют неопределенности. Они позволяют сторонам решить задачи долговременного характера, которые невозможно решить на основе краткосрочных или разовых соглашений. В частности, в них можно предусмотреть обязанности, осуществление которых может занять несколько лет (например, выпуск новых товаров, улучшение качества изделий).

Такие договоры используются:

  • в сфере размещения государственных и муниципальных заказов для государственных и муниципальных нужд (на разработку тендерной документации);
  • в деятельности по осуществлению перевозок (например, об организации перевозок грузов);
  • в торгово-закупочной деятельности (на организацию поставок продукции);
  • в банковской сфере. Преимущественно для оформления кредитных отношений (генеральное соглашение об открытии клиенту кредитной линии), по условиям которого стороны согласовывают условия и порядок предоставления кредитов (траншей) по конкретным заявкам в рамках генерального соглашения, генеральное соглашение о заключении сделок РЕПО и т. д.

Приведенный перечень не является исчерпывающим.

Рамочный договор имеет смысл использовать, если:

  1. конкретные условия сторонам неизвестны и о них они собираются договориться позднее;
  2. уже достигнуты определенные договоренности, которые стороны хотят закрепить прямо сейчас, чтобы они применялись к их отношениям и в дальнейшем.

Когда стороны будут заключать соглашение по поводу каждой конкретной сделки в рамках рамочного договора, им не нужно будет согласовывать условия, по поводу которых они уже достигли соглашения.

К примеру, в договоре об открытии кредитной линии банки предусматривают возможность своих заемщиков в рамках установленного лимита кредитной линии получать денежные средства. В зависимости от получаемых сумм устанавливается ставка за пользование суммой тех кредитов, которые предусмотрены рамочным договором об открытии кредитной линии.

ФАС Западно-Сибирского округа справедливо считает, что в данном случае имеет место не изменение в одностороннем порядке размера ставки процентов за пользование кредитом, а фактическое применение ставки, актуальной в соответствии с условиями договора на определенный период его действия, поскольку изначально все применимые ставки были согласованы в рамочном договоре (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 5 июля 2011 г. по делу № А45-19196/2010 (определением ВАС РФ от 20 октября 2011 г. № ВАС-13309/11 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора), от 30 июня 2011 г. по делу № А03-4664/2009 (определением ВАС РФ от 9 сентября 2011 г. № ВАС-11621/11 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора)).

Образцы рамочных договоров

Уточнение условий рамочного договора

Согласно п. 1 ст. 429 ГК конкретизировать существенные условия рамочного договора можно при заключении конкретизирующего соглашения. Однако если дальнейшая конкретизация условий сделки зависит от воли сторон, а при заключении рамочного договора не было сформулировано условий, порождающих правовые последствия для сторон до подписания конкретизирующего соглашения, по сути такой рамочный договор нельзя признать самостоятельной сделкой (п. 1 ст. 432 ГК).

Если же условия рамочного договора включают в себя положения, уже несущие правовые последствия для сторон – например, заверения об обстоятельствах, условия о конфиденциальности и т. п, – рамочный договор с такими условиями уже будет признан юридически значимой сделкой.

Также условия рамочного договора можно уточнить с помощью односторонней заявки, когда одна из сторон по своим обстоятельствам определяет, как и в каком виде вторая сторона может исполнить обязательства согласно рамочному договору. То есть существенные условия рамочного договора определяются сообразно воле одной из сторон, также могут быть наложены ограничения, в рамках которых сторона может проявить свою волю.

Например, при поставке товара стороны заключили рамочный договор, где указали, что тип и количество поставляемого товара покупатель указывает отдельно, в односторонней заявке, но установили ограничение, что количество заказываемого товара не должно превышать определённых значений.

Подобное условие договора считается определённым с момента получения второй стороной односторонней заявки от первой, а сама заявка по своей правовой сути является односторонней сделкой.

При заключении рамочного договора следует указать предмет договора, условия, которые будут действовать на стороны при заключении конкретизирующих соглашений, а также способы и порядок заключения конкретизирующих соглашений или односторонних заявок. Удобство использования рамочного договора в том, что стороны соглашения закрепили существование долгосрочного сотрудничества и прописали ряд его условий, после чего в конкретизирующих соглашениях или односторонних заявках дополняют те или иные важные аспекты сделок, но основные условия сотрудничества снова утверждать не требуется, так как положения рамочного договора продолжают влиять на каждую новую сделку внутри общего соглашения.

На примере поставки – заключение рамочного договора снимает необходимость заключения множества договоров поставки, когда ещё не определены общие объёмы и сроки поставок, но контрагенты намерены сотрудничать долгосрочно, в течение нескольких лет.

Расторжение договора с открытыми условиями

С одной стороны, к расторжению рамочного договора применимы общие нормы расторжения договоров, закреплённые в ГК РФ. С другой стороны, поскольку рамочный договор закрепляет отношения, когда существует не только он сам, но и последующие конкретизирующие соглашения, возникает вопрос, как расторжение рамочного договора повлияет на судьбу соглашений, и как условия соглашений повлияют на возможность расторжения рамочного договора.

Прекращение действия рамочного договора может быть следствием его расторжения или отказа пролонгации. Представляется, что расторжение рамочного договора влияет на будущие отношения контрагентов, но не на текущие: контрагенты не избавляются от уже существующих обязательств по заключённым сделкам, но могут заключить аналогичные сделки, вне условий расторгнутого рамочного договора.

Основной рамочный договор и конкретизирующие соглашения к нему являются самостоятельными договорами, поэтому само расторжение рамочного договора не влечёт автоматического расторжения заключённых прежде конкретизирующих соглашений, и их следует исполнять на условиях, определённых рамочным договором. Однако обязанности сторон по дальнейшему заключению сделок в условиям данного рамочного договора заканчиваются.

Сходные договорные конструкции

Рамочный договор необходимо отличать от предварительного, договора присоединения, публичного и т.д. Так, он имеет некоторое сходство с предварительным договором (ст. 429 ГК РФ). Они оба направлены на создание базы для регулирования будущих отношений участников делового оборота. Тем не менее это две разных договорных модели, путать которые не следует. Отличия рамочного договора состоят в следующем:

  • с его помощью участники делового оборота могут согласовать условия разных договорных типов (поставки продукции, аренды, подряда, оказания услуг и т. д.). Это обусловливает его смешанный (комплексный) характер;
  • рамочный договор, как уже было указано выше, не содержит существенных условий будущих соглашений, включая их предмет. В то же время предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при его заключении (п. 3 ст. 429 ГК РФ).
  Судебные приставы гчебоксары московского района

Кроме того, если контрагент отказывается подписать конкретный документ, о заключении которого стороны договорились ранее, то, согласно положениям о предварительном договоре, его можно обязать это сделать в судебном порядке (п. 5 ст. 429 ГК РФ). В случае с рамочным договором это сделать не получится.

Также необходимо отличать рамочный договор от так называемых договоров по требованию (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 июня 2007 г. по делу № А21-1311/2006). Отношения сторон в таком случае также регулируются договорами двух уровней, и существенные условия определяются в дополнительном соглашении. Однако право их определять имеет только одна сторона. Например, поставщик обязан поставить столько товара, сколько запросит покупатель.

Рамочный договор. Вопросы применения

Любой гражданско-правовой договор опосредует отношения между участниками гражданского оборота, являясь формой установления хозяйственных связей между ними, определяет их взаимные права, обязанности и ответственность, служит гарантией исполнения контрагентами своих обязательств. Договорные конструкции не ограничиваются теми, что установлены гражданским законодательством, поскольку в силу ст. 421 ГК РФ стороны вправе заключать любые договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом и иными правовыми актами. Одним из непоименованных является так называемый рамочный договор.

Сфера применения

Упоминание о рамочном договоре можно встретить в ст. 2.14 Принципов международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА 1994 г.). В ней определено, что если стороны намерены заключить договор, то тот факт, что они умышленно оставили какое-либо условие для согласования в ходе будущих переговоров или подлежащим определению третьим лицом, не является препятствием для возникновения договора. Существование договора не зависит от того, что впоследствии стороны не достигли согласия по такому условию или третье лицо не определило его, если только не имеется иного средства сделать это условие определенным. В приведенном документе рамочный договор упоминается под названием «договор с умышленно открытыми условиями».

Несмотря на отсутствие в действующем гражданском законодательстве конструкции рамочного договора, она получила широкое распространение в деловом обороте, активно обсуждается в юридической литературе, включена в проект изменений Гражданского кодекса РФ. Рамочные договоры используются в сфере размещения государственных и муниципальных заказов для государственных и муниципальных нужд (рамочные договоры на разработку тендерной документации), мореплавании (договор об организации перевозок грузов), торгово-закупочной деятельности (договоры на организацию поставок продукции) и во многих других областях.

В банковской сфере рамочный договор применяется преимущественно для оформления кредитных отношений (генеральное соглашение об открытии клиенту кредитной линии) (Положение о порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения), утвержденное Банком России 31.08.98 г. № 54-П), по условиям которого стороны согласовывают условия и порядок предоставления кредитов (траншей) по конкретным заявкам в рамках генерального соглашения. Особый интерес представляют рамочные договоры, предлагаемые к заключению ведущими банками нашей страны, например договор универсального банковского обслуживания Сбербанка России. Для заключения данного договора клиентам необходимо обратиться в отделение банка с заявлением установленной формы о присоединении к условиям договора банковского обслуживания, размещенным на сайте кредитной организации.

В рамках универсального договора банковского обслуживания оказывается ряд услуг: выпуск и обслуживание счетов международных банковских карт; открытие и обслуживание вкладов; открытие и ведение обезличенных металлических счетов; предоставление в аренду индивидуального банковского сейфа; проведение операций по счетам карт и вкладам клиента через удаленные каналы обслуживания (устройства самообслуживания банка, систему «Сбербанк ОнЛ@йн», «Мобильный банк», контактный центр банка); депозитарное обслуживание; брокерские услуги. Каждая из этих услуг оказывается на основании отдельно поданной клиентом, заключившим договор универсального банковского обслуживания, заявки на ее получение в рамках данного договора. Кроме того, Сбербанком России разработаны рамочные договоры и для юридических лиц. Рамочные договоры в виде пакетов банковского обслуживания предлагают также ВТБ 24, Райффайзенбанк и другие кредитные организации. Преимущество их для клиентов состоит в дополнительных сервисах, скидках на обслуживание и различных бонусах.

Понятие и признаки рамочного договора

В юридической литературе предлагаются различные определения рамочного договора. Одни авторы считают, что это – договор с целью организации длительных деловых связей в виде потока разнообразных деловых отношений, для достижения которой требуется заключить договоры-приложения, при этом некоторые условия согласовываются в базовом договоре (Eфимова Л.Г. Рамочные (организационные) договоры на внебиржевом межбанковском рынке ценных бумаг // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2006. – № 7).

Другие полагают, что предметом рамочного соглашения следует считать не предмет конкретного договора (например, поставки или оказания услуг), а организацию взаимного сотрудничества сторон в определенной сфере (Дугинов Д. Оформление долгосрочных договорных отношений с помощью рамочного договора // Корпоративный юрист. – 2010. – № 5).

Третьи видят его отличие в том, что он предполагает заключение в будущем не отдельных договоров, а согласование открытых условий уже заключенного договора, отражающих основные, наиболее стабильные права и обязанности сторон, но не все параметры договорных обязательств (Цветков И.В. Договорная работа: Учебник. – М.: Проспект, 2010).

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 23.12.08 г. № А05-8872/2008 отметил, что в ГК РФ отсутствует понятие «рамочный договор». В бизнес-словаре он определяется как договор, в котором оговариваются общие контуры соглашения, предварительные условия, подлежащие в будущем уточнению при подготовке основного договора. Заключается такой договор в случаях, когда до начала его выполнения трудно определить объем и стоимость работ, т.е. рамочный договор фиксирует намерение сторон продолжить сотрудничество в условиях, когда нет возможности определить объем и стоимость работ.

Рамочный договор: комментарий к новой статье 429.1 ГК РФ

Продолжаю традицию выкладывания по понедельникам комментария к очередной новой статье ГК РФ. На этот раз это комментарий к ст.429.1 ГК о рамочном договоре (статье, которую вряд ли можно назвать сколько-нибудь удачной или, как минимум, полезной).

Как обычно, напомомию, что этот мой текст предварительный и не окончательный. Он еще будет дорабатываться, в том числе с учетом Ваших замечаний и предложений. Так что буду очень благодарен за любые отзывы. Напомню, что эти мои периодически выкладываемые на Закон.ру комментарии — часть готовящегося мною в соавторстве с рядом коллег большого постатейного комментария к нормам общей части обязательственного права ГК РФ

Статья 429.1. Рамочный договор

1. Рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

2. К отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства.

Комментарий:

1. Статья 429.1 ГК является новеллой ГК и вступила в силу 1 июня 2015 году. Она имела целью ответить на практические проблемы, возникающие при использовании в обороте конструкции рамочного договора.

1.1. Основная проблема п.1 ст.429.1 ГК состоит в том, что он смешивает в одном определении договор с открытым условиями и рамочный договор.

Договор с отдельными открытыми условиями – это, как правило, долгосрочный договор, который содержит определенный набор согласованных условий, но закрепляет, что стороны в будущем намереваются его конкретизировать путем заключения дополнительных соглашений (см., например, ст.2.1.14 Принципов УНИДРУА). Согласно же сложившей в российском обороте практике словоупотребления рамочный договор — это особая разновидность договора с открытыми условиями, которая характеризуется тем, что имеет строго долгосрочный характер и рассчитана на многократное использование в хозяйственной практике, и при этом определяет лишь общие условия обязательственных отношений стороны, но откладывает согласование существенных условий. После заключения рамочного договора стороны обычно начинают периодически подписывать дополнительные соглашения (далее – конкретизирующие соглашения) или иным образом восполняют отсутствующие в рамочном договоре существенные условия. Как мы видим, принципиальное отличие рамочного договора от обычного договора с открытыми условиями состоит в том, что а) рамочный договор носит долгосрочный характер и рассчитан на многократное использование и б) откладывает согласование именно существенных условий.

Достаточно очевидно, что определение, закрепленное в п.1 ст.429.1 ГК не указывает на эти принципиальные особенности рамочного договора, пытаясь дать общее определение для обоих конструкций и, видимо, не видя между ними разница. Но при толковании данной статьи судам все-таки стоит эту разницу видеть. Одно дело если в договоре поставки есть все существенные условия, но стороны прописывают, что они в дальнейшем намереваются договориться о способе отгрузки (договор с открытыми условиями), и совсем другое – если в договоре поставки стороны не согласовали наименование и количество отгружаемого товара и решили согласовывать эти условия в дальнейшем (рамочный договор).

1.2. Если сконцентрироваться на рамочных договорах, в принципе могут быть выделены несколько вариантов порядка его конкретизации.

а) Пункт 1 ст.429 ГК говорит о том, что конкретизация существенных условий рамочного договора может осуществляться в форме заключения конкретизирующего соглашения (обычно это бывает дополнительное соглашение, приложение к договору, спецификация и т.п.). Если заключение в будущем таких соглашений находится в сфере доброй воли сторон, и в рамочном договоре нет ни одного условия, которое бы имело непосредственный правовой эффект и связывало бы стороны до согласования существенных условий, такой рамочный договор в принципе самостоятельной сделкой быть признан не может. Ведь в силу п.1 ст.432 ГК если не согласованы существенные условия, договор в принципе нельзя считать полноценно возникшим. Такой рамочный договор сам по себе никакие правовые последствия не порождает, ни к чему не обязывает и никакие права не создает, а выступает в качестве этапа оформления договора, «хранилища» предварительно согласованных условий, открываемого только в момент согласования сторонами открытых существенных условий. В обороте вступление в договорные отношения через предварительное заключение таких «пустых» рамочных договоров с последующей их конкретизацией в части существенных условий очень распространено, так как упрощает ведение переговоров. Пожалуй, именно такую модель оформления отношений стороны именуют рамочным договором чаще всего.

В то же время если в таком рамочном договоре содержатся некоторые организационные условия, которые действуют и до согласования существенных условий (третейская оговорка, оговорка о применимом праве, условия о конфиденциальности, заверения об обстоятельствах и т.п.), или есть условия, которые применяются к порядку такого согласования (условие о том, что молчание в ответ на оферту в отношении существенных условий рассматривается в качестве акцепта, порядок ведения переговоров по согласованию существенных условий и т.п.), в части таких условий рамочный договор следует рассматривать в качестве юридически значимой сделки. Если основная часть такого договора, посвященная порядку исполнения обязательств сторон (общим условиям обязательственных взаимоотношений сторон соответствующего договорного типа), вступает в силу только тогда, когда эти условия будут дополнены существенными условиями, необходимыми для вступления в силу договора данного типа, но эти отдельные организационные условия приобретают правовой эффект в момент заключения рамочного договора.

  Заявление на отпуск родителей

б) Второй вариант конкретизации условий рамочного договора состоит в оформлении односторонних заявок. В рамках такой модели стороны в рамочном договоре не определяют точно существенные условия (например, наименование и количество товара), но договариваются о том, что в дальнейшем эти существенные условия будут определяться во воле одной из сторон. Тут мы имеем предоставление рамочным договором одной из сторон «секундарного» права в одностороннем порядке определить отсутствующее в договоре условие (например, сколько товара поставщику предстоит отгрузить). Такое условие считается определенным с момента получения другой стороной такой заявки с указанием соответствующих параметров исполнения. Подобная заявка выступает в качестве односторонней сделки и к ней в полной мере применимы положения ст.165.1 ГК.

При выборе сторонами варианта конкретизации условий рамочного договора посредством односторонних заявок практически всегда в договоре фиксируются пределы, в рамках которых сторона, имеющая «секундарное» право на одностороннее восполнение договора, свободна в определении соответствующих условий. Например, в договорах поставки по заявкам обычно указывается на то, что затребованный объем товара не должен превышать такой-то лимит.

Если в договоре такой лимит не установлен, действуют правило о недопустимости злоупотребления правом (ст.10 ГК) и принцип добросовестности в осуществлении прав (п.3 ст.1 ГК). Управомоченное на восполнение рамочного договора (договора с открытыми условиями) лицо обязано осуществлять свое право разумно и добросовестно, не подрывая разумные ожидания другой стороны. Например, если покупатель в своей заявке определит в качестве объема требуемого ему товара такое количество, которое со всей очевидностью не может быть поставлено поставщиком и выходит за принятые в обороте стандарты, суд может в конкретных обстоятельствах такое поведение покупателя признать злоупотреблением правом. Тут можно привести в качестве примера такого решения ст.II.-9:105 Модельных правил европейского частного права: «Если цена или иное условие договора должны быть определены одной стороной и условие, определенное этой стороной, является чрезвычайно необоснованным, установленные цена или иное условие заменяются на разумное, несмотря на положения договора об обратном». Аналогичное решение применительно к определению цены договора, оставленной открытой для одностороннего определения по воле одной из сторон, содержится в п.2 ст.5.1.7 Принципов УНИДРУА.

в) Иногда в рамочных договорах стороны указывают на то, что одна из сторон обязуется акцептовывать заявки другой стороны, если зафиксированные в таких заявках существенные условия укладываются в те или иные очерченные в рамочном договоре пределы. По сути, здесь рамочный договор дает одной из сторон право требовать заключения конкретизирующего соглашения на своих условиях. В принципе, в подобных ситуациях куда удобнее предусмотреть право на одностороннее восполнение рамочного договора посредством односторонних заявок (без необходимости сугубо формального и посему лишнего акцепта другой стороны). Но если стороны решили оформить свои отношения иным образом и дали одной стороне право требовать акцепта своих заявок, а на другую сторону возложили обязанность акцептовывать такие заявки, праву нет смысла возражать. Последствием уклонения от акцепта заявок в таких случаях может быть иск о возмещении убытках (или уплате неустойки, если такая установлена в договоре), либо иск о принуждении к заключению конкретизирующего соглашения.

1.3. Включение в рамочный договор или договор с открытыми условиями положения о том, что стороны обязуются договариваться по содержанию открытых условий (в случае рамочного договора – существенных), невозможно. Стороны могут договориться о том, что они обязуются заключить в будущем некий договор на заранее определенных условиях (и тогда это будет предварительный договор), они могут дать одной из сторон «секундарное» право определить отсутствующие в договоре условия или дать сторое право потребовать от другой стороны акцепта своей оферты по части открытых условий, но они не могут обязаться в будущем согласовывать нечто и находить консенсус.

Как уже отмечалось, стороны могут договориться о том, что в случае недостижения согласия по некоторым условиям спор об урегулировании разногласий будет передан в суд (п.1 ст.446 ГК). Но к рамочным договорам этот механизм, как правило, неприменим. В подавляющем числе рамочных договоров стороны откладывают конкретизацию предмета договора, а возложение на суд бремени урегулирования разногласий в отношении предмета договора невозможно. Если покупатель хочет 100 тонн зерна, а поставщик готов отгрузить только 2 тонны, даже согласие сторон передать суду компетенцию разрешить их спор не может иметь особого значения. Разрешение подобных споров не есть задача суда.

2. В п.2 ст.429.1 ГК указывается на то, что к отношениям сторон в части, не определенной заключенными в последствии конкретизирующими соглашениями, применяются положения рамочного договора (договора с открытыми условиями).

Это положение вполне логично и в полной мере может быть отнесено к рамочному договору. Рамочный договор выступает в качестве своего рода «хранилища» согласованных условий, ожидающего, что его откроют путем согласования соответствующих существенных условий. Если такая конкретизация состоялась и «хранилище» открыто, к отношениям сторон начинают применяться положения рамочного договора в дополнение к тому, что стороны смогли включить в конкретизирующее соглашение. При наличии противоречий между условиями, содержащихся в этих двух документах, приоритет имеет более позднее конкретизирующее соглашение.

Тезис о приоритете условий конкретизирующего соглашения в равной мере обоснован и в отношении обычного договора с открытыми условиями.

2.1. В норме п.2 ст.429.1 ГК также указывается на то, что положения рамочного договора (договора с открытыми условиями) применяются к отношениям сторон, даже если конкретизирующие соглашения заключены не будут.

а) Это положение п.2 ст.429 ГК в полной мере соответствует логике регулирования обычных договоров с открытыми условиями. Если стороны заключают договор, закрепляют в нем все существенные условия, но прямо объявляют какое-то несущественное условие открытым для дальнейшей конкретизации, стороны могли иметь в виду несколько разных конструкций. Они могли иметь в виду, во-первых, что договор вовсе не вступает в силу до момента конкретизации; во-вторых, что договор вступает в силу сразу и действует даже если стороны так и не договорятся о его конкретизации. Конечно же, суд должен толковать положения такого договора и делать выбор между указанными или иными вариантами по правилам ст.431 ГК о толковании договора. Но было бы разумно, если законодатель закрепил бы какую-то презумпцию. В п.2 ст.429.1 ГК, равно как и в ст. 2.1.14 Принципов УНИДРУА закрепляется такое решение «по умолчанию»: если стороны не могут договориться о конкретизации договора с открытыми условиями, последний продолжает действовать на условиях в нем закрепленных.

При этом если договор считается заключенным и действует, то возможны два варианта решения проблемы восполнения оставленного в договоре открытым условия. Либо данный пробел восполняется за счет диспозитивных норм или применения правил ст.6 ГК, либо в случае неспособности договориться о восполнении открытого условия, спор об урегулировании разногласий может быть передан в суд. Представляется, что первый вариант должен презюмироваться, а второй – выводиться из толкования договора при наличии специального указания в тексте договора на предоставление суду компетенцию по урегулированию разногласий. В любом случае положение п.2 ст.429.1 ГК в полной мере применимо к договорам с открытыми условиями.

б) Но применение этого положения п.2 ст.429.1 ГК не к обычному договору с открытыми условиями, а к рамочному договору, то есть договору, в котором не согласованы существенные условия, требует некоторых прояснений.

Данное положение не может применяться к наиболее распространенному на практике, «пустому» рамочному договору, вовсе не являющемся сделкой. Так, например, к отношениям сторон не могут применяться положения рамочного договора поставки, не содержащего ни одного имеющего непосредственное правовое значений условия, если стороны так и не смогли договориться о наименовании и количестве товара в отношении первой партии. Никаких отношений здесь попросту нет, если не считать тщетных переговоров о согласовании данных существенных условий. Соответственно, норма п.2 ст.429.1 ГК о применимости к отношениям сторон положений рамочного договора при незаключении конкретизирующего соглашения должна толковаться ограничительно и не может распространяться на «пустые» рамочные договоры, вовсе сделками не являющимися.

В то же время, это положение п.2 ст.429.1 ГК применимо к рамочным договорам тогда, когда в нем имеются отдельные условия, правовая сила которых не зависит от согласования существенных условий (условия о конфиденциальности, заверения об обстоятельствах, условия о порядка согласования существенных условий и т.п.). Как уже отмечалось, такие условия по своей природе, будучи включены в рамочный договор, имеют соответствующие правовые последствия и в период до согласования существенных условий. Соответственно, к таким и только таким условиям рамочного договора может быть применено указание закона на то, что в случае отсутствия консенсуса в отношении конкретизации рамочного договора к отношениям сторон применяются положения такого договора.

Кроме того, это положение п.2 ст.429.1 ГК применимо к рамочным договорам, которые предоставляют одной из сторон «секундарное» право на восполнение существенных условий, либо возлагают на одну из сторон обязанность акцептовывать заявки другой стороны. Такие варианты рамочного договора порождают определенные права и обязанности в момент их заключения, и именно этот правовой эффект может считаться применяемым к отношениям сторон до момента конкретизации существенных условий.

2.2. Нередко в практике встает вопрос о том, является ли обязательной ссылка в конкретизирующем соглашении на реквизиты рамочного договора. Ответ очевиден: в случае если применение правил толкования договора не оставляет сомнений в том, что стороны имели в виду не оформление разового договора, а конкретизацию некоего рамочного договора, отсутствие формальной отсылки к такому рамочному договору не имеет принципиального значения. См.: п.9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2014 г. N 165, Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июня 2014 г. N 3853/14

2.3. Срок рамочного договора особого значения не имеет, если в нем не содержится ни одного условия, которое было бы юридически действительно до конкретизации договора. Как уже отмечалось, такой «пустой» рамочный договор ни к чему не обязывает и никакие права не создает. Соответственно, наличие в таком рамочном договоре срока его действия бессмысленно. Если стороны начнут активно пользоваться этим рамочным договором и неоднократно его конкретизировать, согласовывая все новые партии или объемы работ, они могут вполне «перевалить» за срок действия договора. Если они при этом продолжают ссылаться в своих конкретизирующих соглашениях на реквизиты рамочного договора, его условия должны применяться в дополнение к условиям соответствующих конкретизирующих соглашений, несмотря на формальное истечение срока, указанного в рамочном договоре (Постановление Президиума ВАС РФ от 26 января 2010 г. N 11479/09)