Как оформить в собственность самовольную постройку

Самовольная постройка: ВС РФ против формального подхода

Минувший год был для ВС РФ плодотворным, и в конце декабря 2014 года наиболее значимые судебные акты были объединены в «Обзоре судебной практики ВС РФ» (утв. Президиумом ВС РФ 24 декабря 2014 г.). Одно из приведенных в этом документе дел касается особенностей признания права собственности на самовольную постройку (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 8 июля 2014 г. № 19-КГ14-6).

По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ею распоряжаться (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки). Такая постройка в соответствии с действующим законодательством подлежит сносу (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, но только при наличии следующих оснований:

  • принадлежность земельного участка лицу;
  • отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан;
  • отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц;
  • наличие попыток легализации постройки – например, попыток получения разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию (п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22, далее – Постановление № 10/22).

НАША СПРАВКА

Местная администрация обратилась в суд с иском о признании жилого дома, возведенного ответчиком, самовольной постройкой. В обоснование заявленных требований истец ссылался на отсутствие соответствующего разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) и в связи с этим просил суд обязать ответчика снести дом.

Суд первой инстанции установил, что сооружение расположено на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и угрозу их жизни и здоровью не создает, к тому же ответчик впоследствии зарегистрировал право собственности на указанный жилой дом. Однако в связи с тем, что у него отсутствовало разрешение на строительство, а также тот факт, что им не были заявлены встречные требования о сохранении постройки, суд исковые требования удовлетворил, признал сооружение самовольной постройкой и обязал ответчика снести дом. Апелляционная инстанция оставила принятое решение в силе.

Не согласившись с выводами судов, ответчик обратился с кассационной жалобой в ВС РФ. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ оба судебных акта отменила, указав на:

  • недопущение формального подхода при принятии решения о сносе самовольной постройки;
  • признание за лицами, участвующими в деле, права самостоятельно выбирать способ защиты своих интересов (принцип диспозитивности гражданского процесса).

Недопущение формального подхода

Коллегия отметила, что здание обоснованно признано судами самовольной постройкой, однако указала на возможность сохранения дома – для этого должно быть проверено наличие оснований для признания права собственности на такое сооружение (принадлежность земельного участка ответчику, отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц и т. д.). Сославшись на п. 26 Постановления № 10/22, ВС РФ подчеркнул, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С одной стороны, даже наличие регистрации права собственности не исключает вероятности сноса постройки, если она будет признана судом самовольной (п. 23 Постановления № 10/22). Но, с другой стороны, если единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если иное не установлено законом (п. 26 Постановления № 10/22). В этом случае суд должен установить, что лицо предпринимало меры к легализации сооружения, и проверить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу их жизни и здоровью.

Проанализировав материалы дела и действующее законодательство, коллегия сделала вывод, что закон связывает снос самовольной постройки не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и/или нарушения прав третьих лиц. Кроме того, в своем Определении ВС РФ подчеркнул, что при отсутствии препятствий к получению лицом разрешения на строительство решение о сносе постройки будет основываться на формальном подходе суда к разрешению спора, не основанном на полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 195, 196 и 198 ГПК РФ).

Принцип диспозитивности гражданского процесса

Также, сославшись на принцип диспозитивности гражданского процесса, ВС РФ не согласился с выводом суда первой инстанции о необходимости подавать встречный иск о сохранении самовольной постройки и признании права собственности.

НАША СПРАВКА

В установленном законом порядке участвующие в деле лица могут обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ). Таким образом, обращение в суд с иском о защите нарушенного права является правом лица, а не его обязанностью.

Придя к выводу, что ответчик должен был предпринять меры к сохранению самовольной постройки путем предъявления соответствующего встречного иска, суд, как отметила коллегия, вменил ответчику в обязанность реализацию права, предоставленного законом, тогда как лицо должно реализовывать указанное право самостоятельно, вне зависимости от императивных предписаний суда.

В связи с этим ВС РФ отметил, что гражданские права, подлежащие, по мнению суда первой инстанции, защите посредством предъявления встречного иска, будут действительны вне зависимости от реализации стороной процессуальных прав.

Кроме того, коллегия обратила внимание на то, что ответчик впоследствии зарегистрировал право собственности на строение в установленном законом порядке (ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», далее – Закон о государственной регистрации). Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество (п. 1 ст. 2 Закона о государственной регистрации). А это значит, что право ответчика на спорное жилое здание, как справедливо отметил ВС РФ, было признано государством и не нуждалось в дополнительном признании в судебном порядке.

Значение позиции ВС РФ при рассмотрении аналогичных споров

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 8 июля 2014 г. № 19-КГ14-6 задало направление в рассмотрении подобного рода споров как в отношении физических, так и юридических лиц.

Так, 15 ААС РФ своим постановлением от 15 августа 2014 г. № 15АП-12285/14 отменил решение суда первой инстанции, которым истцу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, было отказано в признании права собственности на электросеть. Основанием для отказа стал тот факт, что истцом не было получено разрешение на строительство указанной электросети, а также не были предприняты меры по его получению.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что принадлежащий государству земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное пользование) ФГБОУ ВПО «КубГТУ», которым на этом участке была построена электросеть. Отсутствие правоустанавливающих документов послужило основанием для обращения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в суд с иском о признании за государством права собственности на это сооружение.

Учитывая, что иск был предъявлен собственником земельного участка, суд апелляционной инстанции подчеркнул, что единственным условием для признания права собственности на самовольную постройку оставалось соблюдение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также отсутствие угрозы их жизни и здоровью. Согласно строительно-техническому заключению электросеть отвечает действующим строительным нормам и правилам безопасности.

Указав, что подобный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике, и сославшись на определение ВС РФ от 8 июля 2014 г. № 19-КГ14-6, 15 ААС отменил решение суда первой инстанции и признал за истцом право собственности на электросеть.

6 ААС РФ также встал на сторону собственника в своем постановлении от 26 сентября 2014 г. № 06АП-4228/14.

ООО «Мега-сеть», будучи собственником земельного участка, произвело реконструкцию принадлежащего ему здания административно-бытового корпуса, в результате которой к имеющемуся сооружению сделаны пристройки и изменена его площадь. Произведенная реконструкция зданий не влекла угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается рядом положительных заключений контролирующих органов. Однако администрация г. Хабаровска в выдаче разрешительной документации на реконструкцию и ввод в эксплуатацию сооружения отказала.

Поскольку реконструкция спорного здания была произведена без соответствующих разрешений, ООО «Мега-сеть» обратилось в суд за признанием права собственности на самовольную постройку. Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований было отказано, в связи с тем, что истец не предпринимал попыток получить разрешение на строительство как до начала реконструкции объекта, так и во время проведения работ.

Суд апелляционной инстанции отметил, что спорный реконструированный объект расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому само по себе несвоевременное обращение истца за разрешением на реконструкцию здания означало бы формальный подход суда к разрешению спора, не основанном на полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела. Таким образом, решение суда первой инстанции было отменено, а за истцом признано право собственности на реконструированное сооружение.

Как оформить в собственность самовольную постройку

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
  • Как узаконить самовольную постройку – жилой дом, пристройку?

Как оформить право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, находящемся в долевой собственности? Речь о жилом доме, который в результате реконструкции, увеличился в площади и количествах помещений. Указанный жилой дом также находится в долевой собственности собственников земельного участка.

  Лицензия для 1 с 82 бесплатно

Как оформить право собственности на самовольную постройку (жилой дом)?

Ответ:

Итак, земельный участок и жилой дом находятся в долевой собственности, хотя фактически разделены на две самостоятельные части; каждый из долевых собственников на своей «половине» возводит те или иные постройки, ряд из которых явно относятся к недвижимости и требуют узаконивания. Но, чаще всего речь идет о жилом доме, который достраивают, перестраивают собственники, то есть реконструируют капитальный объект. При этом, разумеется, никаких разрешительных документов, проектов реконструкции владельцы частных жилых домов не имеют.

Оформить право собственности на самовольные постройки возможно двумя путями – в долевую собственность или в единоличную собственность части земельного участка и строения.

1. Согласно ст. 25.3. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,

1. Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

4. Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2015 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, до 1 марта 2015 года имеется возможность зарегистрировать право собственности на возведенные постройки только на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок. Кроме этого потребуются документы, содержащие описание возведенных строений (технический план и кадастровый паспорт жилого дома).

Технический план можно заказать и получить в любой коммерческой организации, оказывающей данные услуги, в том числе ЦТИ.

Кадастровый паспорт изготавливается на основании технического плана только кадастровой палатой Омской области (Красногвардейская, 35).

При этом, поскольку собственность долевая, для получения тех. плана потребуется доступ во все помещения дома, для получения кадастрового паспорта необходимо заявление от всех собственников.

После получения кадастрового паспорта необходимо подать заявление в Росреестр по Омской области о регистрации права собственности на возведенные объекты недвижимости. Заявление подают оба собственника.

Для определения долей в праве собственности на новый объект недвижимости, вместе с кадастровым паспортом и документом на земельный участок собственники должны подготовить соглашение об определении долей в праве собственности на жилой дом (соответственно площади помещений, используемых каждым собственником).

2. Второй вариант потребует больше временных и денежных затрат, поскольку предполагает выделение в натуре доли каждого собственника в отдельный объект недвижимости.

Вопрос раздела общей долевой собственности регулирует ст. 252 ГК РФ .

Статья 252. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли

1. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
2. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Для этого необходимо соглашение собственников о выделении доли в натуре, размежевание земельного участка (постановка на кадастровый учет двух отдельных земельных участков вместо одного), регистрация права собственности на каждый земельный участок за разными собственниками (бывшими долевыми собственниками).

Такая же процедура и в отношении жилого дома. После регистрации прав на земельный участок, собственники готовят технические документы каждый на свои половины (технический план и кадастровый паспорт), подписывают соглашение о выделе долей, регистрируют право собственности каждый на свою часть дома со своими постройками.

В результате каждый собственник будет иметь единоличную собственность на свой земельный участок и на свою часть дома.

Если кто-то из собственников возражает против выделения доли и подписания соглашения о разделе долей, выдел доли можно произвести в судебном порядке (см. исковое заявление о выделе доли в праве на жилой дом в натуре ).

Выдел доли в судебном порядке возможен в любое время и после оформления самовольных построек в долевую собственность.

Ольга Отрохова, директор Правового центра «Логос»
(г. Омск), 15.08.2014г.

Как оформить в собственность самовольную постройку

Многие, приобретя земельный участок начинают строить на них дачные дома и другие самовольные постройки даже не подозревая, что существует определенный порядок возведения любых построек, закрепленный законодательно.

Законодательство не запрещает владельцу земельного участка самовольно возводить на своем земельном участке строения (дачный дом, баня, гараж и пр.), но любое из них должно соответствовать некоторым установленным законодательством требованиям:

разрешенное использование земельного участка должно предполагать возведение определенного типа строения,

наличие согласования на строительство.

Любое строение, возведенное на земельном участке без разрешений или не соответствующее строительным нормам и правилам градостроительства, считается самовольной постройкой — самостроем.

Если это строение не оформить в собственность, то, по нормам гражданского законодательства, его могут обязать снести. Самострой нельзя продать, подарить или оставить в наследство.

Поэтому принимая решение о возведении на своем земельном участке какого-либо строения без разрешения, необходимо понимать, что построить окажется проще, чем зарегистрировать это самовольно построенное строение.

Законодательство в отношении самовольно возведенных строений (самостроя) предусматривает отдельную процедуру их узаконивания.

Как уже говорилось, все земельные участки имеют свое законодательно установленное предназначение. Отношение того или иного земельного участка к определенной категории разрешенного использования закреплено в кадастровом плане земельного участка.

Поэтому при возведении различных построек на земельном участке, который для этого не предназначен (самовольная постройка), надо помнить, что узаконить их будет невозможно без перевода земельного участка в другую категорию. Но это довольно сложная задача, которую не всегда удается решить.

Зачастую вопросы «узаконивания» самовольных построек решаются в судебном порядке и судьи в ряде случаев склоняются к тому, чтобы признать право собственности за гражданином в отношении такого самостроя.

Что такое самовольная постройка (самострой)

Нормативной базой под определением «самостроя» служит Гражданский кодекс РФ.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является:

здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или

на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо

возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статья 222 «Самовольная постройка» Гражданского кодекса РФ (ред. от 29.12.2017)

В этой же статьей сказано, что:

лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки;

самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана самовольная постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее самовольную постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на самовольную постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на самовольную постройку в размере, определенном судом.

Наличие зарегистрированного права на самовольную постройку не исключает возможности ее сноса (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае:

создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей,

если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или

на территории общего пользования либо

в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

  Адвокат атаян давид

В течение 7 дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение:

направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки,

который устанавливается с учетом характера самовольной постройки,

но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение 7 дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено:

снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение,

не ранее чем по истечении 2-х месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Итак, возведенное без согласования и разрешения строение не только нельзя зарегистрировать на земельном участке, но и в судебном порядке может подлежать сносу. Однако, законодатель сделал ряд послаблений для самовольных построек на дачных земельных участках.

Как узаконить самовольно построенный дом на собственном земельном участке без суда

При наличии прав собственности на земельный участок остается только узаконить самовольно возведенные на нем постройки. Законодательство позволяет сделать это в упрощенном порядке в рамках, так называемой, «дачной амнистии», действие которой продлено до 2020 года.

Правом на упрощенную регистрацию самовольных построек обладают владельцы построек, которые находятся на земельных участках под определенные цели:

земельные участки под индивидуальное жилищное строительство,

ведение подсобного хозяйства и др.

При этом они должны быть получены до 30 октября 2001 года, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Такое количество земельных участков являются в настоящее время подавляющим, и все самовольные постройки на них могут пройти упрощенную процедуру оформления (узаконивания).

Дачная амнистия касается большой разновидности земельных участков и самовольных построек, расположенных на них. Это не только дачные (садовые) домики, но и жилые дома, бани, гаражи, сараи. После юридической регистрации самовольные постройки становятся объектами недвижимости, которыми их собственник сможет распоряжаться по своему усмотрению — продать, выделить доли, подарить, завещать и т.д.

Даже в случае покупки или иного способа приобретения дома и внесения в него конструктивных изменений (достройка, перестройка) также потребуется узаконить их и оформить новые документы на строение с новыми параметрами.

Регистрация права собственности на самовольную постройку, находящуюся на земельном участке с разрешенным использованием под ИЖС или личное подсобное хозяйство

Регистрация права собственности на самовольную постройку, находящуюся на земельном участке с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство, заключается:

в подаче заявления о постановке на государственный кадастровый учет и включении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и

в представлении необходимых документов для государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявление может быть подано лично, по почте или через многофункциональный центр Госуслуг (МФЦ).

Для регистрации самовольной постройки на земельном участке необходимо представить в Росреестр:

паспорт заявителя (с копией),

доверенность, заверенная нотариусом, если собственник действует через представителя,

документ, подтверждающий право заявителя на земельный участок (если процедура оформления земельного участка пройдена и данные о нем содержатся в ЕГРН, то предоставлять не нужно),

кадастровый паспорт на самовольную постройку,

документ об оплате госпошлины.

По упрощенной регистрации объектов недвижимости в рамках «дачной амнистии» не требуется предоставление разрешения на строительство и ввод жилого дома в эксплуатацию. Срок такой процедуры законодательно установлен – до 1 марта 2020 года. Что будет дальше, пока не известно.

При узаконивании самовольной постройки на земельном участке в виде садового или дачного домика, а также иных строений на участке под садоводство или огородничество, процедура еще проще.

На этих земельных участках разрешения на постройки не требуется. В пакет необходимых для регистрации документов будут входить:

правоустанавливающие документы на земельный участок и

декларации на постройку.

Как узаконить самовольную постройку на земельном участке через суд

Не всегда свое право собственности на возведенную самовольную постройку можно зарегистрировать без вмешательства судебных органов. Судебный процесс займет больше времени, документов и сил. Сбор необходимых документов может затянуться на продолжительное время, поскольку многие последующие документы выдаются на основании предыдущих.

Перечислим только примерный пакет документов, которые понадобится предоставить в суд:

документы о праве собственности на земельный участок под самовольной постройкой,

заключение лицензированной организации о том, что самовольная постройка отвечает строительным нормам и пригодно к эксплуатации,

технический паспорт самовольной постройки,

градостроительный план земельного участка,

справка об инвентаризационной стоимости объекта.

Поскольку важным фактором является то, что самовольная постройка должна быть безопасна и ее расположение не должно нарушать права третьих лиц (например, соседей), то истцу необходимо это доказать. Поэтому заранее следует обратиться к соседям и взять их письменный ответ о том, что самовольная постройка им не мешает.

Основным моментом признания истца собственником самовольной постройки для суда являются заключения компетентных органов о том, что оно соответствует всем строительным нормам. Такое заключение могут дать БТИ и отдел архитектуры администрации соответствующей территории.

Для узаконивания прав на гараж, возведенный в гаражном кооперативе, потребуется представить суду следующие документы:

подтверждение о выделении земельного участка истцу,

платежные документы, что в период пользования гаражом исправно уплачивались членские взносы. Срок пользования должен быть не менее 10 лет,

выданный БТИ технический паспорт на гараж,

заявления от председателя и местной администрации об отсутствии претензий к признанию прав собственности истца.

Для справки. Перед процедурой узаконивания самовольной постройки придется заплатить государственным налоговым органам начисленные за последние 3 года налоги и штрафы за самострой, а также пени.

Как узаконить дом и землю без документов

Добрый день! В 50-х годах дедушке от колхоза была выделена земля, на которой он поставил дом, придомовые постройки, огород.Ни земля , ни дом оформлены не были. Дедушки уже нет 15 лет.После его смерти никто не оформлял наследство. Сейчас в доме живет старший сын. Как узаконить землю и дом? С чего начать? Из документов мы нашли только домовую книгу, выписки из похозяйственных книг и оформили тех. паспорт на дом.

Ответы юристов (18)

Как узаконить землю и дом? С чего начать?
Анна

Начать необходимо с оформления земельного участка. Обратитесь в сельскую администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для узаконения жилого дома.

Возможно, в архиве администрации сохранилось решение о выделении земли дедушке под постройку?

После решения вопроса с землей можно будет узаконить дом в судебном порядке. Поскольку дом считается при отсутствии документов на него самовольным строением, право собственности на него можно признать судом.

3 ст.222 ГК РФ
. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом,
а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом
порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении,
постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный
участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении
следующих условий:

если в отношении земельного участка
лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на
нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка
соответствует параметрам, установленным документацией по планировке
территории, правилами землепользования и застройки или обязательными
требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение
постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и
не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для узаконения дома нужно будет получить 2 заключения: о соответствии дома градостроительным нормам и правилам и о техническом состоянии конструкций дома. такие заключения можно получить в организациях, имеющих лицензию на выдачу подобных заключений.

Есть вопрос к юристу?

В данном случае участок и дом можно оформить в силу приобретательной давности, однако для этого нужно было принять наследство отца:

Статья 234 ГК РФ Приобретательная давность
1. Лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Как вариант можно попробовать обратиться в суд с иском о признании наследника приняшим наследство (сын, который проживает в доме считается фактически принявшим наследство) и параллельно с иском о признании права собственности в сиул приобретательной давности.

С Уважением.
Васильев Дмитрий.

Добрый день! В 50-х годах дедушке от колхоза была выделена земля, на которой он поставил дом, придомовые постройки, огород.Ни земля, ни дом оформлены не были. Дедушки уже нет 15 лет.После его смерти никто не оформлял наследство. Сейчас в доме живет старший сын. Как узаконить землю и дом? С чего начать? Из документов мы нашли только домовую книгу, выписки из похозяйственных книг и оформили тех. паспорт на дом.
Анна

  Гибдд штраф за двойную сплошную

А кто был прописан в доме на момент смерти дедушки? Кто указан собственником в похозяйственной книге?

Если сын зарегистрирован и и проживает в доме — то нужно взять выписку из похозяйственной книги на имя сына из сельсовета, и на основании этого документа зарегистрировать право собственности на земельный участок и на жилой дом, обратившись В Росреестр (МФЦ). Если на дом нет кадастрового паспорта, надо предварительно его получить.

Уточнение клиента

Сын прописан по другому адресу.

23 Октября 2015, 08:44

В общем, кто был зарегистрирован на момент смерти с дедушкой, может взять справку с сельского совета о том, что дом и земля принадлежат дедушке и обратиться к нотариусу для принятия наследства. Если никто не был зарегистрирован, то в судебном порядке попробовать установить факт принятия наследства. Т. е. кто в течении 6 месяцев после дедушки фактически принял наследство, но документально прав не оформил (например следил за домом, распорядился вещами дедушки). Если такого нет, то наследники имеют право обратиться в суд в порядке ст. 234 ГК РФ, как указали выше коллеги, присоединив к сроку своего владения срок владения дедушкой.

А на момент смерти дедушки кто был прописан? Кто первый умер — бабушка или дедушка?

Тогда остается обращение в суд.

Вряд ли земельный участок оформят в собственность на основании справки сельсовета. Участок должен быть сформирован (отмежеван), и поставлен на кадастровый учёт. Что касается дома — то на него тоже необходимо получить те документы, что я указала выше. В силу приобретательной давности или в порядке наследования узаконить дом вряд ли получится, при отсутствии правоустанавливающих документов.

Не могу согласиться. По выписке из похозяйственной книги можно получить наследство. И есть вероятность, что земля состоит на учете. Технический паспорт на дом можно заказать в БТИ для оформления наследства, либо в суд, если по выпеске не получится оформить.

Уточнение клиента

В этом году на дом мы оформили тех паспорт. Заказывали выписки в кадастровой и ЕГРП, там указано, что ни дом ни земля на учете не состоят. На момент смерти дедушки была прописана бабушка. Но её тоже нет в живых. Обратились в сельское поселение района, там выдали справку о том, что на момент смерти дедушки в доме проживала бабушка и всё. Обратилась в архив района, но там говорят, что у них не хранятся документы (ордеры,приказы) на выделение земли и снова отправляют в сельское поселение. У нотариуса были. Он сказал, что нужно обратиться с иском в суд. 1 о включении жилого дома в наследственную массу после смерти бабушки 2. (при благополучном исходе первого) о восстановлении срока принятия наследства. И добавила, что вряд ли удастся оформить землю. Обратилась в отдел имущественных и земельных отношений района, сказали подойти со всеми документами (посмотрим, что скажут там).

23 Октября 2015, 09:23

Выписка из похозяйственный книги является правоустанавливающим документом, и дедушка при жизни мог на основании этого документа зарегистрировать права собственности и на дом и на земельный участок.

Сейчас наследники на основании этого документа, выданного дедушке могут признать свое право собственности на эти объекты в судебном порядке.

Что же касается приобретательной давности — это самый оптимальный вариант, помимо простого принятия наследства без суда (в случае ненадлежаще оформленных документов). Право на дедушку не оформлено, прописка, скорее всего в этом доме — вот и давность владения — открыто, добросовестно, как своим собственным и без документов.

Согласен и если кто был зарегистрирован на момент смерти — принять наследство.

Уважаемые коллеги! Дедушка при жизни никаких документов не оформлял, и умер
15 лет назад. Бабушка тоже ничего не оформляла. К наследникам может перейти только тот объём прав, который был у наследодателя. Не знаю, как сочтут в Бурятии, но у нас такие дома (построенные в 50-х годах) считаются самовольными строениями и право собственности на них признаётся в судебном порядке при наличии положительных заключений и предварительном оформлении земельного участка.

Ну восстановить срок это крайний вариант. Как я уже писал выше, можно попробовать установить факт принятия наследства. Указать, что после смерти дедушки — бабушки фактически приняла наследство, а после бабушки уже новые наследники — следили за домом, сохранили в пригодном для жилья состоянии. Ну оформите дом, а после оформите землю. Тут важно определиться как защищать свои права. Варианта 3: 1. Установить факт и принять наследство (если дадут выписку из похозяйственной книги, что дом за дедушкой). 2. Признать право за наследниками и включить в наследственную массу при том, что документы оформлены не верно. 3. Либо по 234 ГК РФ — приобретательная давность.

Не согласен. Если по 222 идти, то без земли никуда, а вот по 234, то можно. В наследство принять дом и межевать, ставить на учет, а после регистрировать право на дом.

Соглашусь с Абаполовой Людмилой.

Приостанавливающих документов ни на дом, ни на земельный участок нет. Выписка их похозяйственной книги таковым документом не является. Сам факт регистрации дедушки и бабушки в этом доме не свидетельствует о том, что данный дом принадлежал им на праве собственности или был ими построен. Дом вполне мог принадлежать колхозу. Таким образом на данный момент это самовольная постройка, земельный участок по приобретательной давности приобретен быть не может.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права. Данный способ защиты может применяться, если лицо, которое обратилось в суд, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010.

25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее — правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

27. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, Вам необходим документ о выделении земельного участка, любой какой найдете. Обратитесь в администрацию, в районный архив, в областной архив, возможно найдутся документы о предоставлении земельного участка.

Кроме того попробуйте запросить документы на дом, может быть они тоже есть в архивах.

ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ

(ред. от 08.06.2015)
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Да как же не является! При жизни гражданин вполне может поставить на кадастровый учет землю по выписке, зарегистрировать право собственности как на дом так и на земельный участок. В свидетельстве о государственной регистрации права будет указана именно Выписка из похозяйственной книги!

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.