Договор о материальной ответственности в бюджетной организации

Договор о материальной ответственности работников

Материальная ответственность может быть полной и не полной. При этом договор о материальной ответственности можно заключить далеко не со всеми работниками.

Виды материальной ответственности

Материальная ответственность в бюджетном, казенном, автономном учреждении бывает двух видов:

При ограниченной материальной ответственности работник бюджетного, казенного, автономного учреждения несет ответственность в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 Трудового кодекса РФ). Основание для взыскания — распоряжение руководителя бюджетного, казенного, автономного учреждения. Его нужно составить не позднее одного месяца со дня, когда был окончательно установлен размер ущерба. Если срок пропущено, то ущерб взыскивается только через суд. Это следует из статьи 248 Трудового кодекса РФ.
Полная материальная ответственность подразумевает, что работник полностью возместить всю сумму ущерба (ст. 242 и 243 Трудового кодекса РФ).

Материальная ответственность не наступает, если ущерб причинен:

  • при форс-мажорных обстоятельствах (пожар, наводнение, иное стихийное бедствие;
  • при использовании имущества учреждения для самообороны.

Поэтому работник должен объяснить причины ущерба в письменной форме. Если откажется, составьте об этом акт.

С кем можно заключать договор

Договоры о полной материальной ответственности заключайте с теми, кто:

  • непосредственно обслуживают или используют деньги (товар) или иное имущество, принадлежащее учреждению;
  • достиг 18-летнего возраста;
  • работает в должности, которая допускают заключение такого договора.

Соответствующий перечень должностей и работ утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85.

Пример договора о полной материальной ответственности

ДОГОВОР
о полной материальной ответственности

«Альфа», далее именуемая «Работодатель», в лице директора А.В. Львова, действующего на
основании Устава, с одной стороны, и кассир А.В. Дежнева, именуемая в дальнейшем
«Работник», с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного
ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате
возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется:
а) бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций
(обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;
б) своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю обо всех
обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;
в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие
отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;
г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния
вверенного ему имущества.
2. Работодатель обязуется:
а) создавать Работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной
сохранности вверенного ему имущества;
б) знакомить Работника с действующим законодательством о материальной ответственности
работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми
актами (в т. ч. локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска),
перевозки,
применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему
имуществом;
в) проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности
и состояния имущества.
3. Определение размера ущерба, причиненного Работником Работодателю, а также ущерба,
возникшего у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и порядок их
возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством.
4. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.
5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания. Действие настоящего Договора
распространяется на все время работы с вверенным Работнику имуществом Работодателя.
6. Настоящий Договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах,
из которых один находится у Работодателя, а второй – у Работника.
7. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его
действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой
частью настоящего Договора.

Инструкция: составляем образец договора о материальной ответственности

Что такое матответственность

Одним из видов юридической ответственности участников трудовых правоотношений является материальная. Ее смысл заключается в обязанности одной из сторон трудовых отношений возместить другой стороне причиненный ущерб. Ее несут только сотрудники, работающие по трудовому договору (к ним относятся также принятые на работу по совместительству, временные и сезонные работники).

Чтобы правильно составить образец договора материальной ответственности работника, разберемся с условиями, при которых она наступает:

  • противоправность действий (бездействий) сотрудника;
  • прямой действительный ущерб имуществу работодателя или третьих лиц, а также затраты или излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества или возмещение ущерба, причиненного третьим лицам;
  • причинно-следственная связь между действиями лица и при­чиненным ущербом;
  • вина в виде умысла или неосторожности.

Как составлять договор о матответственности

Чаще всего соглашение составляется дополнительно к трудовому контракту непосредственно при трудоустройстве. Это касается не каждого работника, но, например, такая должность, как продавец или кассир, изначально налагает финансовые обязательства на сотрудника. Документ начинает действовать только после добровольного подписания руководителем и работником.

В нем содержится подробное описание обязанностей сторон и их права. Указываются возможные методы взыскания вреда, трудовой распорядок дня и другие необходимые для включения условия. Скачать договор о материальной ответственности для разных случаев можно ниже.

Индивидуальная матответственность

Ст. 244 ТК РФ предусмотрено возмещение организации ущерба, причиненного недостачей вверенного сотруднику имущества, в полном размере. Такой вид контракта может заключаться только с совершеннолетними работниками, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные или материальные ценности, например, с кассиром. Перечни работ и категорий, а также типовая форма договора о материальной ответственности работника утверждаются Правительством РФ.

Образец договора об индивидуальной материальной ответственности кассира

Полная матответственность

Она состоит в обязанности сотрудника возместить весь нанесенный им ущерб в полном размере. Устанавливается только в отношении сотрудников, достигших 18-летнего возраста. В следующих случаях не требуются дополнительные документы, т. е. она наступает автоматически:

  • умышленное причинение ущерба;
  • состояние алкогольного или иного опьянения во время совершения проступка;
  • преступные действия, установленные в судебном порядке;
  • разглашение коммерческой, государственной или иной, охраняемой законом тайны;
  • совершение административного проступка;
  • нанесение ущерба не во время исполнения служебных обязанностей.

Ниже вы сможете скачать бесплатно бланк договора о материальной ответственности.

Коллективная матответственность

Предусматривает равномерное распределение обязательств между всеми членами коллектива, если ее невозможно возложить на кого-то одного. Чтобы контракт имел действие, необходимо изначально заключить соответствующее письменное соглашение с членами коллектива о форме и условиях применения матответственности.

Возникает при выполнении бригадой отдельных видов работ по хранению, обработке, продаже, перевозке, применению или иному использованию переданных ценностей, и если нет возможности разграничить материальную ответственность отдельного члена коллектива и заключить с ним соглашение о возмещении ущерба в полном размере.

Образец договора о материальной ответственности работника 2018 года

Как возложить на сотрудника

Чтобы взыскать причиненный ущерб, необходимо установить виновность сотрудника. Для этого нужно составить протокол осмотра, в котором отразить причиненный вред. На его основании составляется акт, устанавливается реальная стоимость в денежном эквиваленте. Данные расчеты должны подтверждаться документацией бухгалтерии. Установив сумму, можно говорить о привлечении виновного лица в соответствии с нормами трудового законодательства и заключенным с ним соглашением.

Данный вид регулируется ст. 241 ТК РФ и применяется наиболее часто в случаях, если вред был нанесен в процессе выполнения рабочих обязанностей в результате небрежности или неосторожности.

Взыскания производятся в размере установленного законом предела. Главным отличием от прочих является возможность привлечения в том числе и несовершеннолетних сотрудников.

После выявления факта надо проверить, подлежит ли лицо привлечению к полной матответственности, если нет, то убытки возмещаются в пределах среднего заработка.

Материальная ответственность работников

За сохранность имущества отвечают материально ответственные лица. С каждым из них учреждению необходимо заключить договор о полной индивидуальной или бригадной ответственности.

Вопросам материальной ответственности работника перед работодателем посвящена гл. 39 ТК РФ, где определены условия и порядок возмещения работодателю причиненного по вине работника прямого действительного ущерба.

Материальную ответственность работников отличают следующие особенности:

  • – субъектом этого вида ответственности может быть только лицо, состоящее с учреждением в трудовых отношениях на момент причинения прямого действительного ущерба;
  • – исковая давность для работодателей, желающих взыскать со своих работников прямой действительный ущерб, установлена в пределах одного года со дня обнаружения ущерба.

Чтобы привлечь работника к материальной ответственности, должно быть установлено наличие прямого действительного ущерба – реального уменьшения или ухудшения состояния имущества работодателя.

Материальная ответственность работника перед работодателем может быть частичной и полной. При частичной ответственности работник несет материальную ответственность за причиненный им полный действительный ущерб в пределах своего среднемесячного заработка. Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере при условиях:

  • – наличия заключенного с работником соответствующего письменного договора;
  • – если работнику были вверены соответствующие ценности;
  • – если работник допустил недостачу этих материальных ценностей;
  • – если ущерб причинен умышленно. Для привлечения работника к полной материальной ответственности за вред, причиненный работодателю умышленно, заведение уголовного дела или дела об административном правонарушении необязательно;
  • – ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • – ущерб причинен в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом;
  • – ущерб причинен работником не при исполнении трудовых обязанностей независимо от того, когда это произошло – в рабочее или в личное время.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

Чтобы привлечь работника к полной материальной ответственности за недостачу вверенных ему ценностей, нужно, чтобы по трудовому договору он замещал должность, допускающую возложение на него полной материальной ответственности. Работник может нести полную материальную ответственность и на основании разового документа, например накладной.

  Федеральный закон об обеспечении конституционных прав граждан

Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85 утвержден Перечень должностей, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества.

В учреждениях наиболее типичными должностями, при занятии которых с работниками заключаются договоры о полной материальной ответственности (типовая форма договора установлена вышеназванным постановлением Минтруда России № 85), являются кассиры, заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и снабжению; экспедиторы; сотрудники библиотек. У таких работников должны быть четкие должностные инструкции.

Для того чтобы начать взыскание ущерба с работника или коллектива работников, работодатель должен соблюсти определенную последовательность действий (табл. 9.1).

Таблица 9.1

Последовательность действий работодателя по взысканию материального ущерба

Провести инвентаризацию имущества, выявить утраченное или поврежденное имущество

Трудовой кодекс о материальной ответственности работника (2)

«Отдел кадров бюджетного учреждения», 2009, N 7

Трудовой кодекс о материальной ответственности работника

Материальная ответственность является одной из важнейших категорий взаимоотношений работодателя и работника, причем в Трудовом кодексе закреплено понятие материальной ответственности и первого, и второго. У руководителей бюджетных учреждений часто возникает вопрос: можно ли применить нормы ТК РФ при причинении ущерба работниками бюджетных организаций? Ведь в ходе деятельности учреждения работники могут допустить хищение ценностей. Могут сломаться установка или агрегат, задействованные в процессе производства, в результате чего организация потерпит убытки из-за простоя и задержки выпуска продукции. Для правильного возложения материальной ответственности на работника необходимо понимать, за что он несет ответственность, как определить размер ущерба, существуют ли обстоятельства, исключающие материальную ответственность, каковы порядок и сроки возмещения ущерба.

Виды материальной ответственности

Главами 37 — 39 ТК РФ установлены правила применения материальной ответственности к сторонам трудового договора. Согласно ст. 232 ТК РФ под материальной ответственностью работника понимается его обязанность возместить ущерб, причиненный по его вине работодателю, в пределах и порядке, установленных законодательством.

Трудовой кодекс предусматривает два вида ответственности — индивидуальная и коллективная (бригадная). При коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вручаются заранее определенной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ст. 245 ТК РФ). Индивидуальную ответственность законодатель поделил на полную и ограниченную.

При полной материальной ответственности ущерб взыскивается в полном объеме без каких-либо ограничений.

При ограниченной работник возмещает ущерб в установленных Трудовым кодексом пределах (ст. 241) — как правило, в пределах его среднего месячного заработка. Это правило применяется, если сумма ущерба превышает средний заработок, иначе взыскивается только сумма ущерба. Средний заработок определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». В ст. 241 ТК РФ не содержится перечня случаев, за которые наступает ограниченная ответственность. Поэтому применять ее стоит лишь тогда, когда ущерб причинен организации при наличии всех условий, допускающих привлечение работника к материальной ответственности, а основания возложения последней в полном размере отсутствуют.

Наиболее часто встречаются такие случаи причинения ущерба, за которые работники могут нести ограниченную материальную ответственность:

— порча материалов, инструментов, оборудования или их уничтожение вследствие небрежности или невнимательности;

— утеря документов в случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб;

— неправильное составление или несоставление документов, приводящее к невозможности предприятию предъявить санкции, например, за недопоставку товара поставщиком;

— расходы на ремонт поврежденного имущества;

— неполное получение предприятием причитающихся ему денежных средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.

Работодателю следует учитывать, что удержать весь средний месячный заработок работника нельзя, так как ст. 138 ТК РФ установлено ограничение размера удержаний из заработной платы. Например, если медицинская сестра имеет средний месячный заработок в размере 4000 руб., то по распоряжению работодателя в возмещение причиненного ущерба данная сумма может быть взыскана только в рассрочку, то есть нельзя удержать все 4000 руб. единовременно, оставив работницу без заработной платы за месяц.

Статья 138 ТК РФ предусматривает, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Ограничения, установленные данной статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Размер удержаний должен исчисляться из суммы заработной платы и иных вознаграждений, оставшейся после удержания налогов, на что обращено внимание в ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Для взыскания с виновного работника ущерба, не превышающего суммы среднего месячного заработка, достаточно распоряжения работодателя, которое должно быть издано не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба (ст. 248 ТК РФ).

Внимание! Если месячный срок истек, или работник не желает добровольно гасить сумму причиненного им ущерба, или сумма ущерба превышает средний месячный заработок сотрудника, то взыскание может осуществлять только суд.

В ст. 243 ТК РФ указаны случаи полного возмещения работником ущерба:

— когда ТК РФ или иным федеральным законом на него возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

— недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

— умышленное причинение ущерба;

— причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подтвердить такое состояние работника можно медицинским заключением, актом и показаниями свидетелей);

— причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, при этом не имеет значения, освобожден ли работник от наказания по амнистии (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 52 ). В качестве примера можно привести Определение ВС РФ от 01.08.2008 N 48-В08-7 по иску ОАО «Еманжелинскхлеб» к Ф. о возмещении ущерба в порядке регресса с работника. Судом установлено, что 07.10.2005 водитель предприятия Ф., управляя автомобилем ЗИЛ-431410, выехал на полосу встречного движения, где произошло столкновение с автомобилем ВАЗ-2106 под управлением водителя Б., который от полученных в результате данного ДТП травм скончался. Органами ГИБДД Ф. был признан виновным в совершении ДТП. Постановлением районного суда Челябинской области от 13.03.2006 уголовное дело, возбужденное в отношении Ф., было прекращено за примирением обвиняемого с представителем потерпевшего. Решением городского суда Челябинской области от 28.08.2006 с ОАО «Еманжелинскхлеб» в пользу потерпевшего была взыскана компенсация морального вреда в сумме 80 000 руб., которые были выплачены предприятием. Решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 25.04.2007, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.06.2007, исковые требования ОАО «Еманжелинскхлеб» были удовлетворены частично — взыскать с Ф. в пользу организации в возмещение ущерба 40 000 руб., а также судебные расходы. Отменяя указанные судебные акты, ВС РФ указал, что в отношении Ф. вступившего в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу не имеется, а следовательно, организация не обладает правом требования от Ф. возмещения ущерба в полном размере;

Постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

— причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (согласно п. 12 Постановления Пленума ВС РФ N 52 освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения не является препятствием для материальной ответственности работника. Если до принятия решения о привлечении лица к административной ответственности был издан акт об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания или истек срок исковой давности привлечения к административной ответственности (п. п. 4 и 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), то работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ);

Внимание! Привлечение к полной материальной ответственности сотрудника по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ невозможно без постановления о привлечении работника к административной ответственности.

— разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере наступает, если она возложена на работника непосредственно ТК РФ или иными федеральными законами. Например, в силу п. 5 ст. 68 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами. В частности, ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах: в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью — в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения — в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи; в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств — в размере суммы перевода и суммы тарифной платы.

В таких и иных случаях, предусмотренных федеральными законами, полная материальная ответственность возникает независимо от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и работником, однако она может применяться к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе.

Также материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации или главным бухгалтером. Следует иметь в виду: если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 52).

  Договор аренды понятия виды условия права и обязанности сторон

Статьей 242 ТК РФ установлено, что несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Кстати, возложение индивидуальной материальной ответственности возможно только на сотрудников, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением товарно-материальных и денежных ценностей в процессе производства. Минтрудсоцразвития в Постановлении N 85 утвердило Перечень таких должностей и видов работ, а также Типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Постановление Минтрудсоцразвития России от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также Типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Условия привлечения работника

к материальной ответственности

Материальная ответственность возлагается на работника только при наличии следующих условий:

— прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);

— противоправного поведения работника;

— вины работника в причинении ущерба (ст. 233 ТК РФ);

— на причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом.

Привлечь к материальной ответственности можно лишь при наличии всех четырех условий, если отсутствует хотя бы одно, то взыскать ущерб не удастся.

Рассмотрим первое условие наступления материальной ответственности — прямой действительный ущерб. Под ним в соответствии со ст. 238 ТК РФ понимаются:

— реальное уменьшение наличного имущества работодателя;

— ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

— необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

К такому ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа (Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Внимание! Работодатель имеет право предъявить иск работнику о взыскании сумм, выплаченных им в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение года с момента выплаты указанных сумм (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Второе условие — противоправное поведение работника.

Трудовым законодательством определено: это такое поведение работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые или служебные обязанности, установленные трудовым договором (служебным контрактом), должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, приказом и иными локальными актами организации. Противоправность поведения может выражаться и в виде определенного действия, и в виде бездействия (работник должен был совершить какие-то действия, но не совершил их). Например, если наладчик оборудования, в чьи обязанности входит устранение неполадок станков, при обнаружении неполадки не устранил ее и это впоследствии привело к выпуску брака или приостановке работы, такое бездействие будет противоправным.

Внимание! Если работник выполняет приказ или распоряжение, неправомерность которых очевидна, то он не освобождается от материальной ответственности. Например, исполнение кассиром указания главного бухгалтера о выдаче денежных средств из кассы без документального оформления может повлечь материальную ответственность кассира.

Следующее необходимое условие — вина работника.

Нормы ч. 1 ст. 233 ТК РФ прямо указывают на необходимость учета вины работника при принятии решения о привлечении его к материальной ответственности — то, как сотрудник относится к совершенным им противоправным действиям или бездействию и их результатам. В противоправных действиях различают умысел и неосторожность. Причинение ущерба работодателю является умышленным в случае, если сотрудник осознавал противоправность своего действия (бездействия), предвидел возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желал их наступления.

Пример 1. Старший научный сотрудник исследовательского института Зяблов Д.А. взял с работы ноутбук для завершения работы на дому. Приказом руководства он был назначен материально ответственным за данный ноутбук. По дороге домой Зяблов Д.А. зашел в кафе, из которого вышел в состоянии сильного алкогольного опьянения, вследствие чего потерял компьютер.

Зяблов Д.А. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 243 ТК РФ должен возместить работодателю полную стоимость ноутбука.

Если же сотрудник осознает противоправность своего поведения и предвидит возможность наступления вредных последствий, однако самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, такое поведение считается неосторожным. К неосторожности в действиях работника можно отнести и случаи, когда работник не осознает противоправность своего поведения (действия или бездействия) и не предвидит возможности причинения ущерба, однако по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть.

Пример 2. Парамонова О.И. работает медицинской сестрой в поликлинике. Во время очередной процедуры ей позвонили, она оставила пациента и вышла из кабинета, не запирая его. При возвращении в кабинет она обнаружила, что пациент вышел и пропал аппарат магнитно-резонансной терапии.

Парамонова О.А. допустила небрежность по отношению к вверенному ей имуществу организации, поскольку, хотя она и не подумала о возможном наступлении негативных последствий, она должна была их предвидеть и предотвратить, попросив пациента подождать в коридоре или перезвонив позднее. Поэтому Парамонова О.А. будет нести материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка.

На практике бывают ситуации, когда вины в поведении сотрудника нет, несмотря на то что он поступает противоправно и причиняет ущерб работодателю.

Пример 3. В бактериологической лаборатории НИИ лаборант Зуев П.Р. нарушил правила эксплуатации морозильного оборудования. Но вины в его действиях нет, поскольку с правилами его не ознакомили. Зуев П.Р. не знал и не мог знать, что нарушает правила эксплуатации оборудования. Это значит, что материальная ответственность исключена и взыскать с него сумму ущерба нельзя.

Наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом — последнее условие. Материальная ответственность наступает лишь тогда, когда результат обязательно вытекает из действий или бездействия сотрудника. Например, главный бухгалтер не может быть привлечен к ответственности за хищение на складе только по той причине, что складской учет не был организован надлежащим образом. Это, конечно, создало предпосылки для хищения, но не обусловило его.

Если ущерб причинен не противоправным поведением сотрудника, привлечь его к материальной ответственности не получится.

Пример 4. ФГУ «Центр стандартизации и метрологии» получило новое оборудование для проведения исследований пищевой продукции. В ходе его эксплуатации Калмыковым О.П. произошла поломка. В ходе внутреннего расследования было установлено, что Калмыков О.П. работал с нарушением правил эксплуатации данного оборудования. Но причиной поломки оборудования стал заводской дефект, а не неправильная эксплуатация.

Статья 247 ТК РФ.

В данном случае отсутствует причинно-следственная связь между действиями работника (неправильной эксплуатацией оборудования) и возникновением ущерба ФГУ «Центр стандартизации и метрологии» (поломкой оборудования), поэтому привлечь к материальной ответственности Калмыкова О.П. нельзя.

Внимание! До тех пор пока не доказана вина работника в поломке оборудования, работодатель не имеет права взыскать с него стоимость ущерба.

Для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения работодатель по правилам ст. 247 ТК РФ должен провести проверку, создав комиссию с участием соответствующих специалистов до принятия решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба обязательно. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Итак, при принятии решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности нужно иметь в виду следующее:

— если сумма ущерба не превышает суммы среднего месячного заработка работника, то приказ руководства о привлечении к материальной ответственности должен быть издан не позднее одного месяца со дня установления размера ущерба, а не со дня обнаружения факта причинения ущерба;

— если сумма ущерба превышает средний месячный заработок сотрудника, факт нанесения ущерба должен быть зафиксирован в письменном виде. Если работник соглашается добровольно возместить ущерб, этот факт также фиксируется в письменной форме. При составлении приказа (или иного документа), фиксирующего факт нанесения ущерба, желательно сослаться на соответствующее заявление работника;

— по прошествии месячного срока со дня установления ущерба он может быть взыскан только через суд. Статья 392 ТК РФ дает работодателю право обратиться в судебные органы по спорам о возмещении работником ущерба в течение года со дня обнаружения этого ущерба.

Когда материальная ответственность работника исключена?

Статья 239 ТК РФ устанавливает случаи, когда материальная ответственность работника исключена вследствие:

— непреодолимой силы (чрезвычайное и непредотвратимое событие или обстоятельство, например стихийные бедствия (наводнение, землетрясение, ураган и т.п.) или общественные явления (военные действия, эпидемия));

— нормального хозяйственного риска (действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе). То есть работник надлежащим образом выполнил возложенные на него трудовые обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба; объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ N 52). К сожалению, пределы и случаи нормального хозяйственного риска в трудовых отношениях законодательно не определены. Поэтому в каждом конкретном случае пределы оправданного хозяйственного риска должны быть установлены с учетом конкретных обстоятельств дела. Например, ущерб, вызванный уничтожением материалов и инструментов при эксперименте или научном исследовании, нужно отнести к нормальному хозяйственному риску при условии, что общественно полезные результаты не могли быть достигнуты другим способом и работником были предприняты все возможные меры для предотвращения ущерба;

— крайней необходимости или необходимой обороны;

— неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Для определения состояния крайней необходимости или необходимой обороны придется обратиться к Гражданскому и Уголовному кодексам. В соответствии со ст. 1067 ГК РФ под действиями, совершаемыми в состоянии крайней необходимости, понимаются действия лица, причиняющие кому-либо вред, но совершаемые для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другим средствами. А необходимой обороной признаются действия при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, если не были превышены ее пределы (ст. 37 УК РФ, ст. 1066 ГК РФ). Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, которые явно не соответствуют характеру опасности посягательства.

  Список документов при регистрации договора дарения

Материальная ответственность бухгалтера в 2018-2019 годах

Материальная ответственность бухгалтера — одна из специфических особенностей работы сотрудников бухгалтерской службы. О том, когда бухгалтер считается материально ответственным лицом и какие границы имеет материальная ответственность, читайте в нашей рубрике «Материальная ответственность».

Понятие материальной ответственности

Материальная ответственность — понятие трудового законодательства. Она подразумевает обязанность лица возместить ущерб, причиненный другому лицу. Регулируется понятие «материальная ответственность» нормами раздела 11 ТК РФ и нормативными актами, применяемыми для отдельных категорий сторон трудового договора (например, ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1991 № 161-ФЗ).

Материальная ответственность устанавливается как для работника, так и для работодателя. В каких случаях матответственность возлагается на работодателя? Трудовое увечье или профессиональное заболевание — повод взыскать полученный ущерб в полном размере с руководителя компании. Работник имеет право на возмещение:

  • потерянного заработка;
  • дополнительных расходов на лечение;
  • единовременное пособие.

В полном объеме возмещается работнику и нарушение его прав:

  • незаконное отстранение от работы или увольнение;
  • задержка выдачи трудовой книжки;
  • невыплата заработной платы в срок.

Задержка заработной платы квалифицируется как нарушение трудового законодательства. При этом не является оправданием ни падение объемов производства, ни общий экономический кризис в стране, когда у работодателей порой нет денег, чтобы своевременно и в полном объеме платить работникам за труд. В статье «Задержка зарплаты — дело затратное» мы расскажем руководителям, что ждет их за подобное нарушение ТК РФ, а работники смогут узнать из нее о своих правах.

Однако у трудящихся есть не только права, но и обязанности, одной из которых является бережное отношение к имуществу компании. Материальная ответственность для работника наступает независимо от других видов ответственности. Это значит, что сотрудник, нарушивший правила техники безопасности, в результате чего другие работники подверглись опасности, а имущество работодателя было испорчено, понесет материальную ответственность и будет подвергнут дисциплинарному взысканию.

Согласно ТК РФ работник возмещает работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. То есть нельзя взыскать с работника неполученный доход, а вот уменьшение количества или ухудшение состояния имущества компании — повод требовать от подчиненного возмещения ущерба.

Важно! Удержать размер ущерба сразу в полном объеме работодатель не имеет права. Максимальная сумма удержания ограничена 20% от суммы заработной платы за вычетом НДФЛ.

Виды материальной ответственности

Материальная ответственность бухгалтера может быть ограниченной и полной. Что это значит? Для большинства работников сумма взыскания не может быть больше 1 среднемесячного заработка. Если инженер испортил дорогостоящий станок, работодатель не имеет права купить за счет его зарплаты другое оборудование.

А вот для работников, которые занимают должности из перечня, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85, материальная ответственность может быть полной. Перечень этот закрытый и содержит такие должности, как провизоры, фармацевты, кассиры, лаборанты кафедр, экспедиторы и работники складов. Лица, работающие на данных должностях, возмещают причиненный ими ущерб полностью. При этом заключение с ними отдельного договора о полной матответственности необязательно.

Важно! Договор о полной материальной ответственности можно заключить только с совершеннолетним работником.

В некоторых ситуациях полную материальную ответственность может нести работник на должности, не предусматривающей стопроцентного возмещения ущерба. Если вред имуществу сотрудник причинил умышленно, в состоянии опьянения или не при исполнении трудовых обязанностей (например, использовал имущество компании не по назначению: ездил на рабочей машине на дачу, взял рабочий инвентарь для личных целей), руководство предприятия вправе взыскать с него размер ущерба в полном объеме.

Работник может добровольно возместить работодателю ущерб, например исправить повреждение или передать на баланс компании равноценное имущество. Если же работник не желает это делать, удержание производится по приказу руководителя. Как правило, право на полное возмещение ущерба фирмам приходится отстаивать в суде.

Кроме того, материальная ответственность может возлагаться не только на конкретного работника, но и на коллектив. Такая норма применяется в отношении работ, выполняемых несколькими специалистами, при том что выделить ответственность каждого из них невозможно. Подписывать договор о коллективной материальной ответственности должны все члены коллектива. Впоследствии при возникновении спорных ситуаций будет учитываться вина каждого сотрудника и, соответственно, определяться сумма взыскания.

Важно! Если вместо договора о коллективной матответственности вы заключите с несколькими работниками договоры о полной материальной ответственности, то в спорных ситуациях суд, скорее всего, будет не на вашей стороне.

Напомним, что ТК РФ установлен ограниченный срок, в течение которого работодатель может предъявить работнику претензию по поводу ущерба, — 1 год.

Договор о материальной ответственности бухгалтера

Порядок заключения договора о материальной ответственности бухгалтера зависит от специфики работы этого специалиста. Непосредственно должности «бухгалтер» в списке должностей, замещаемых работниками, с которыми должен быть заключен договор о полной материальной ответственности, нет. А вот должность «кассир» есть. Таким образом, кассир в полном объеме несет ответственность за полученные денежные средства и иные ценности.

Другие сотрудники бухгалтерии (за исключением главного бухгалтера, о нем мы расскажем ниже) несут ограниченную материальную ответственность. Вы не можете удержать с бухгалтера сумму ущерба большую, чем его среднемесячный заработок.

Обратите внимание! Заключение договора о полной материальной ответственности с сотрудником, не обязанным возмещать ущерб целиком, является нарушением законодательства и поводом для отказа во взыскании с него сумм ущерба. Судебная практика по этому вопросу — на стороне работника. Нарушением законодательства будет и включение пункта о полной материальной ответственности в трудовой договор.

А вот заключить договор об ограниченной материальной ответственности бухгалтера или включить этот пункт в обычный трудовой договор работодатель имеет право. Если заключается отдельный договор о материальной ответственности бухгалтера, то стороны подписывают 2 экземпляра (по 1 для работника и работодателя).

Заключить договор об ограниченной материальной ответственности или допсоглашение к трудовому договору можно в любое время. Если бухгалтер ведет учет и контроль за ТМЦ, то отказаться от подписания документа об ограниченной материальной ответственности он не может.

Нюансы материальной ответственности главного бухгалтера

В списке должностей, для которых разрешено заключать договор о полной материальной ответственности, главбуха нет. Однако ч. 2 ст. 243 ТК РФ позволяет работодателю включить в трудовой договор главбуха условие о его полной материальной ответственности. С этим согласен и Верховный суд (постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006). Подробнее о том, какую ответственность несет главный бухгалтер компании, читайте в статье «Какую материальную ответственность несет главбух».

Важно! Ущербом по вине главного бухгалтера считаются также штрафы, накладываемые на организацию по результатам проверок государственных органов. Суммы пеней, подлежащих уплате в бюджет, также можно взыскать с главного бухгалтера. А вот суммы недоимок, возникших в результате ненадлежащего исполнения обязанностей, получить с главбуха не удастся.

А как быть малым фирмам, в которых главбух является и кассиром? В таком случае руководитель компании должен издать приказ, которым наделить главного бухгалтера полномочиями кассира. К трудовому договору главбуха заключается дополнительное соглашение о совмещении должностей. А договор о полной материальной ответственности составляется именно в отношении обязанностей кассира. Тогда работник будет нести полную материальную ответственность за денежные средства (как кассир) и ограниченную — за остальные участки учета (в качестве главного бухгалтера).

Есть 2-й вариант — заключить не отдельный договор о полной материальной ответственности с кассиром, а допсоглашение к трудовому договору главбуха о полной материальной ответственности. В таком случае работник будет нести ответственность в полном объеме и как главный бухгалтер, и как кассир, поскольку эта должность изначально предполагает полную материальную ответственность.

У компании может и не быть главного бухгалтера — ФЗ «О бухгалтерском учете» от 04.11.2004 № 402-ФЗ разрешает ведение учета по договору возмездного оказания услуг с бухгалтерской компанией.

Как руководству предприятия в таком случае защитить себя от убытков? Договор возмездного оказания услуг регулируется гл. 39 ГК РФ. В соответствии с нормами законодательства предприятие, чьи права были нарушены из-за непрофессионального ведения учета, может требовать полного возмещения убытков, если в договоре не было указано иное.

То есть если вы предусмотрели ограниченную ответственность аутсорсинговой бухгалтерской компании за ущерб, то не можете взыскать с нее больше, чем оговорено в договоре. Если же данный факт в договоре не фигурирует, то бухгалтерская фирма понесет за причиненный вам ущерб полную материальную ответственность.

Обратите внимание! В суде вам придется доказывать причинно-следственную связь между ненадлежащим качеством оказания услуг и вашими убытками. Например, если сотрудник бухгалтерской компании подготовил отчетность с ошибками, а налоговая вас оштрафовала, штраф вы можете взыскать с бухгалтерской компании.

Однако и добровольное, зафиксированное в договоре соглашение сторон по поводу ограниченной материальной ответственности бухгалтера судебные органы считают правомерным. В этом случае если действия бухгалтерской компании нанесли ущерб предприятию, то убытки бухгалтерская служба возместит в соответствии с суммой, указанной в договоре возмездного оказания услуг.

Материальная ответственность для главного бухгалтера наступает не только за его действия или бездействие, но и по результатам работы его подчиненных. Так как главбух относится к категории руководителей, он несет ответственность за работу своего подразделения.

Материальная ответственность бухгалтера — непростой вопрос. С одной стороны, руководство фирмы стремится максимально обезопасить себя от последствий вероятных ошибок специалистов бухгалтерии. С другой — бухгалтеры, кассиры и главные бухгалтеры вынуждены лавировать между иногда незаконными распоряжениями начальства и ответственностью, которую они понесут за ущерб предприятию и штрафы от госорганов. А еще есть законодательство, которое регламентирует объем матответственности для отдельных категорий специалистов.

Кроме того, не нужно забывать, что не только работник несет материальную ответственность перед работодателем, но и у работодателя есть определенные обязательства. Разобраться во всех нюансах вам поможет наша рубрика «Материальная ответственность».